Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 16 (Ed. ene – jun. 2025) ISSN: 2697-3456  
TIC’S en el desempeño laboral en gobiernos municipales ecuatorianos.  
DOI: https://doi.org/10.46296/yc.v9i16.0594  
TIC’S EN EL DESEMPEÑO LABORAL EN GOBIERNOS MUNICIPALES  
ECUATORIANOS  
ICT'S IN WORK PERFORMANCE IN ECUADORIAN MINI-CIPAL  
GOVERNMENTS  
1
2
Izaguirre-García Tamy Ghislaine ; Loor-Carvajal Gloria Isabel ;  
Sánchez-Briones Yenniz Aracely 3  
1
Universidad Técnica de Manabí. Portoviejo, Ecuador.  
Correo: tizaguirre0097@utm.edu.ec. ORCID ID: https://orcid.org/0009-0006-3940-387X  
2
Universidad Técnica de Manabí. Portoviejo, Ecuador.  
Correo: gloria.loor@utm.edu.ec. ORCID ID: https://orcid.org/0000-0001-7327-2005  
3
Universidad Técnica de Manabí. Portoviejo, Ecuador.  
Correo: yenniz.sanchez@utm.edu,ec. ORCID ID: https://orcid.org/0000-0002-8004-3291  
Resumen  
En la era digital, las Tecnologías de la Información y Comunicación han transformado  
profundamente la gestión pública facilitando procesos más eficientes y transparentes. Su  
implementación en gobiernos locales presenta desafíos relacionados con la adaptación  
organizacional y la optimización del uso de estas herramientas. El objetivo fue analizar las  
Tecnologías de la Información y Comunicación en el desempeño laboral del personal del  
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Portoviejo, año 2024. Bajo un enfoque  
mixto se combinaron métodos descriptivos y correlacionales de manera transversal. Se  
encuestaron a 92 empleados del gobierno municipal, seleccionados aleatoriamente de un total  
de 1,898 para conocer y valorar a través de escala de Likert su percepción sobre el uso de estas  
tecnologías. Se incorporaron datos de 32,118 encuestas realizadas a usuarios externos del  
Municipio de Portoviejo con el fin de discernir sobre la calidad de los servicios en línea. Los datos  
fueron organizados en Excel para su depuración y clasificación y estadísticamente procesados  
mediante el método de Pearson. Los resultados revelaron una correlación positiva moderada de  
r=0.79 entre variables, revelando que son lo suficientemente fuertes para ser consideradas  
determinantes; su efectividad está influenciada por la capacitación e integración en los procesos  
de trabajo. Se concluye que el uso de tecnologías de la información y comunicación es  
fundamental en la gestión no solo de gobiernos municipales, sino también en contextos similares;  
su implementación optimiza la eficiencia operativa y la transparencia en el sector público.  
Palabras claves: herramientas tecnológicas, transparencia, eficiencia operativa.  
Abstract  
In the digital age, Information and Communication Technologies have profoundly transformed  
public management by facilitating more efficient and transparent processes. Their implementation  
in local governments presents challenges related to organizational adaptation and optimization  
of the use of these tools. The objective was to analyze Information and Communication  
Technologies in the work performance of the staff of the Decentralized Autonomous Municipal  
Government of Portoviejo canton, year 2024. Under a mixed approach, descriptive and  
correlational methods were combined in a transversal manner. 92 municipal government  
employees were surveyed, randomly selected from a total of 1,898 to know and assess through  
a Likert scale their perception of the use of these technologies. Data from 32,118 surveys carried  
out on external users of the Municipality of Portoviejo were incorporated in order to discern about  
the quality of online services. The data were organized in Excel for cleaning and classification  
and statistically processed using the Pearson method. The results revealed a moderate positive  
correlation of r=0.79 between variables, revealing that they are strong enough to be considered  
Información del manuscrito:  
Fecha de recepción: 22 de octubre de 2024.  
Fecha de aceptación: 20 de diciembre de 2024.  
Fecha de publicación: 10 de enero de 2025.  
3
74  
Izaguirre-García et al. (2025)  
determinants; their effectiveness is influenced by training and integration in work processes. It is  
concluded that the use of information and communication technologies is fundamental in the  
management not only of municipal governments, but also in similar contexts; their implementation  
optimizes operational efficiency and transparency in the public sector.  
Keywords: technological tools, transparency, operational efficiency.  
social, el desarrollo inclusivo y la  
1
. Introducción  
conectividad global, posicionándolas  
como un elemento indispensable en  
Durante los últimos años, las  
Tecnologías de la Información y la  
Comunicación (TIC’s) han redefinido  
la manera en que las entidades  
públicas y privadas gestionan sus  
recursos y servicios. En el sector  
gubernamental, las TIC’s han  
los  
sistemas  
de  
gobernanza  
contemporáneos. En Ecuador, el  
marco legal resalta la relevancia de  
las TIC’s en la gestión estatal. La  
Constitución de 2008 reconoce su  
acceso como un derecho universal,  
enfatizando su función en la  
democratización de la información y  
la mejora de los sistemas públicos.  
Por su parte, el Código Orgánico de  
Organización Territorial, Autonomía  
surgido  
como  
instrumentos  
fundamentales para modernizar los  
procesos administrativos, fortalecer  
la eficiencia operativa y promover la  
interacción  
ciudadana.  
En  
el  
contexto mundial, el avance de la  
conectividad se está desacelerando  
y
Descentralización (COOTAD,  
010) prioriza su uso para optimizar  
2
e,  
incluso,  
revirtiendo  
en  
la eficiencia de los Gobiernos  
Autónomos Descentralizados  
GADs), especialmente en ámbitos  
determinados grupos. “La proporción  
de mujeres que utilizan Internet es  
un 12% inferior a la de los hombres,  
reduciéndose en la mayoría de las  
regiones entre 2013 y 2017, mientras  
que en países menos adelantados  
aumentó del 30 % al 33 %”  
(
esenciales como el desarrollo  
territorial, la administración de  
servicios y el fortalecimiento de las  
capacidades locales.  
En este escenario, los Gobiernos  
Municipales desempeñan un rol  
estratégico en la administración  
descentralizada. En la provincia de  
(
Organización de las Naciones  
Unidas [ONU], 2019, párr. 3).  
Así, la implementación de estas  
tecnologías ha impulsado la equidad  
Manabí,  
con  
22  
gobiernos  
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 16 (Ed. ene – jun. 2025) ISSN: 2697-3456  
TIC’S en el desempeño laboral en gobiernos municipales ecuatorianos.  
municipales, destaca el cantón  
Portoviejo como un ejemplo de  
gestión sujeta a retos significativos  
derivados de factores económicos,  
sociales y políticos. Tal como  
señalan Cedeño et al. (2020), estas  
dinámicas generan presiones que  
obligan a la adopción de tecnologías  
innovadoras para mejorar los  
procesos administrativos, minimizar  
fallas operativas y elevar la calidad  
de los servicios brindados a la  
ciudadanía.  
investigación se propuso analizar las  
TIC’s en el desempeño laboral en el  
Gobierno  
Autónomo  
Municipal del  
Descentralizado  
cantón Portoviejo durante el año  
2024.  
Tecnologías Digitales  
Las tecnológicas  
modernas representan un conjunto  
de soluciones digitales que  
optimizan la manera en que se  
gestiona, procesa comparte  
herramientas  
y
información, tanto en el sector  
público como en el privado. Estas  
tecnologías incluyen plataformas,  
dispositivos y sistemas informáticos  
El uso de TIC’s no solo transforma la  
operatividad de las instituciones,  
sino que también tiene un impacto  
directo en el desempeño del  
que habilitan el acceso  
y
el  
personal  
administrativo.  
La  
intercambio de datos en tiempo real,  
superando las barreras geográficas y  
temporales. Zambrano-Dueñas y  
Rivadeneira-Barreiro (2023, citando  
a Villa, 2022) sostienen que “La  
transformación digital puede incluir el  
automatización de actividades y la  
digitalización de trámites permiten a  
los trabajadores centrarse en tareas  
prioritarias,  
mejorando  
la  
productividad, reduciendo riesgos de  
error y promoviendo un entorno  
laboral más efectivo. En este  
sentido, el Gobierno Municipal de  
Portoviejo representa un caso  
relevante para examinar cómo las  
TIC’s pueden constituirse en un  
factor determinante para optimizar el  
desempeño laboral y fortalecer la  
uso  
metadatos, internet de las cosas e  
inteligencia artificial en los  
de  
gobierno  
electrónico,  
procesos organizacionales” (p. 480),  
facilitando la comunicación a través  
de diversos formatos, como textos,  
imágenes  
y
sonidos, mientras  
la  
impulsan la innovación  
y
gestión municipal  
pública  
cooperación  
en  
un  
que  
entorno  
requiere  
ecuatoriana. Por lo tanto, esta  
administrativo  
3
76  
Izaguirre-García et al. (2025)  
adaptabilidad Garrido constante (et  
al., 2022).  
como los GADM, a modernizarse y  
responder eficientemente las  
a
demandas de una sociedad global e  
interconectada. Según Arias (2021)  
Además, estas tecnologías digitales  
son  
instrumentos  
clave  
para  
“las organizaciones no solo se  
fortalecer la comunicación social,  
estableciendo nuevas conexiones y  
dinámicas. En el ámbito de la gestión  
pública, el reto principal es formular  
estrategias que combinen ciencia y  
tecnología para maximizar su  
aprovechamiento; su mejora ha  
enfrentan a un cambio tecnológico,  
sino también, al cambio sociolaboral  
que este puede producir en los  
colaboradores  
adaptarse a los medios tecnológicos”  
p. 86), evidenciando la necesidad  
y
su forma de  
(
de una integración completa de la  
tecnología para mejorar la gestión  
pública.  
impulsado  
el  
concepto  
de  
gobernanza, que promueve la  
participación activa de diversos  
actores,  
con  
la  
ciudadanía  
En este contexto de constante  
evolución, la globalización y el  
avance tecnológico exigen una  
desempeñando un papel central. La  
irrupción  
de  
las  
la  
TIC’s  
particularmente  
internet,  
renovación  
de  
los  
modelos  
la  
transformó la administración pública,  
dando lugar a innovadoras prácticas  
como la administración electrónica,  
el gobierno digital y el gobierno  
electrónico, permitiendo también  
una gestión más eficiente y una  
mayor inclusión de la sociedad en los  
procesos de toma de decisiones  
tradicionales,  
impulsando  
integración de redes avanzadas  
como Internet y banda ancha. Esta  
transformación la  
modernización de las instituciones  
estatales, fundamentada en  
principios clave como el acceso  
equitativo la tecnología, la  
demanda  
a
(
Barragán, 2023).  
innovación continua y la ética en la  
gestión pública (Barragán, 2023), lo  
que determina la urgencia de  
adoptar un enfoque integral para  
maximizar los beneficios de estas  
herramientas en favor de la sociedad  
y las instituciones.  
En el ámbito gubernamental, las  
TIC’s están orientadas a transformar  
estilos de vida y prácticas urbanas  
mediante sistemas de comunicación  
y tecnología avanzada, lo que  
impulsa a los gobiernos locales,  
3
77  
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 16 (Ed. ene – jun. 2025) ISSN: 2697-3456  
TIC’S en el desempeño laboral en gobiernos municipales ecuatorianos.  
Gobiernos  
Municipales  
Argentina, la simplificación de  
trámites a través de una ventanilla  
única 24/7 ha permitido una gestión  
más eficiente y menos burocrática;  
Brasil, por su parte, ha logrado una  
enmarcados en el uso de las TIC’s  
Las TIC’s han generado un cambio  
fundamental en la administración  
pública  
local,  
desafiando  
los  
automatización  
impresionante,  
modelos tradicionales y brindando  
herramientas para optimizar la  
gestión interna y la colaboración  
interinstitucional. Este avance ha  
permitido a los gobiernos locales  
aumentando en un 1,000% las  
decisiones tomadas sin intervención  
humana, lo que agilizó los procesos  
administrativos; México y Perú, han  
reducido tiempos de respuesta y han  
facilitado el acceso a servicios para  
los ciudadanos, mientras que en  
Uruguay se ha trabajado en la  
calidad de la información y en la  
expansión de los puntos de acceso,  
“gestionar el cambio de paradigma  
que implica la transformación digital,  
para alcanzar un alto nivel de  
aceptación y reconocimiento de los  
servicios la  
transformación digital del gobierno”  
Aguirre y Roseth, 2023, párr. 15).  
generados  
por  
mejorando  
la  
inscripción  
de  
(
contribuyentes y la unificación de  
datos.  
Gracias a este enfoque, el uso de  
plataformas digitales ha facilitado  
una mayor cercanía con los  
ciudadanos, promoviendo no solo la  
accesibilidad a los servicios, sino  
también una mayor transparencia en  
los procesos, creando un entorno  
más colaborativo que fortalece la  
confianza en las instituciones  
gubernamentales.  
Sin embargo, en Ecuador, aunque  
los avances en digitalización son  
evidentes,  
persisten  
retos  
significativos, como la brecha digital,  
especialmente en las zonas rurales.  
De acuerdo con el Instituto Nacional  
de Estadística y Censos (INEC,  
2023), un porcentaje considerable de  
hogares (44%) sigue sin acceso a  
Internet, lo que dificulta la plena  
adopción de las TIC’s. A pesar de  
estas limitaciones, el país ha logrado  
En América Latina, diversos países  
han  
experimentado  
mejoras  
notables gracias a la digitalización de  
sus instituciones públicas. Según la  
avances  
importantes  
en  
la  
Asociación Internacional de  
digitalización de servicios públicos  
Seguridad Social (AISS, 2021), en  
3
78  
Izaguirre-García et al. (2025)  
en los últimos cuatro años. Por  
eficiencia administrativa (INEC,  
2023). En el ámbito local, el GAD de  
Portoviejo es un ejemplo claro de  
ejemplo, de  
Telecomunicaciones determinó en  
020, que 146 de los 221 registros  
el  
Ministerio  
2
cómo  
la  
digitalización  
puede  
de propiedad ya estaban disponibles  
digitalmente, lo que facilitó su  
transformar la gestión pública  
(Zambrano-Dueñas y Rivadeneira-  
Barreiro (2023), de ofrecer solo dos  
servicios digitales en 2014, ha  
pasado a 56 en 2022, lo que refleja  
un avance significativo hacia una  
gestión  
y
permitió una mayor  
interoperabilidad  
instituciones.  
entre  
las  
Instituciones como el Ministerio del  
Trabajo y el Servicio de Rentas  
Internas se han destacado por  
integrar las TIC’s en sus procesos,  
logrando mejoras sustanciales en la  
administración más moderna  
accesible, reduciendo  
y
la  
dependencia financiera del gobierno  
central y mejorando la transparencia  
y eficiencia de los servicios públicos.  
.
Tabla 1. Procesos de Servicios Digitalizados en el GADM Portoviejo  
Proceso  
Medios publicitarios  
Avalúo  
Descripción  
Permiso de colocación de letreros y vallas  
Certificado de avalúo  
Digitalización  
jun-16  
jul-18  
dic-18  
dic-19  
ene-17  
sep-19  
abr-20  
ene-21  
ago-21  
ago-21  
sep-21  
sep-21  
oct-21  
oct-21  
oct-21  
nov-21  
abr-22  
IPRUS  
Informe IPRUS  
Aprobación de local  
permiso de contribución  
Acdo responsabilidad  
Análisis catastral  
Plan masa  
Fraccionamiento  
Clasificación del suelo  
Propiedad horizontal  
Remanente  
Unificación de lotes  
Rotura espacios públicos  
Inspección predial  
Renovación avalúo parcial Renovación de certificado parcial  
Certificado de obra Certificado de obra  
Nota. Fuente: Zambrano-Dueñas y Rivadeneira-Barreiro (2023)  
Aprobación de locales  
permisos municipales  
Acdo. de resp. uso de medios electrón  
Informe de análisis catastral  
Aprobación plan masa  
Solicitud de fraccionamiento  
Certificado de clasificación del suelo  
Declaración de propiedad horizontal  
Solicitud de fraccionamiento  
Solicitud de unificación  
Permiso de rotura de espacios públicos  
Construcción lotes, fajas y excedentes  
Barreiro (2023), en 2014 apenas 207  
personas realizaban trámites en  
línea, mientras que en 2021 esta  
El GADM de Portoviejo ha  
experimentado un notable aumento  
en el uso de servicios digitales por  
parte de los contribuyentes. Según  
Zambrano-Dueñas y Rivadeneira-  
cifra creció  
a
30,100. Este  
crecimiento refleja una integración  
3
79  
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 16 (Ed. ene – jun. 2025) ISSN: 2697-3456  
TIC’S en el desempeño laboral en gobiernos municipales ecuatorianos.  
progresiva de las plataformas  
digitales en la vida cotidiana de los  
fortalecer la participación ciudadana  
en el entorno digital  
ciudadanos.  
Además,  
la  
Desempeño Laboral  
digitalización no solo mejoró la  
accesibilidad, sino que también  
impulsó la recaudación municipal.  
Por ejemplo, en 2021, el sistema de  
recolección de basura alcanzó una  
cobertura del 96%, representando el  
El proceso de digitalización en el  
GADM de Portoviejo ha tenido un  
impacto directo en la mejora de los  
servicios ofrecidos, pero también ha  
elevado  
significativamente  
las  
1
8% de la recaudación, y el registro  
expectativas respecto a la capacidad  
del personal para gestionarlos de  
forma eficiente. Si bien los recursos  
tecnológicos son esenciales, el éxito  
de predios urbanos aumentó  
significativamente, lo que también  
incrementó los ingresos.  
de  
la  
digitalización  
en  
las  
En la misma línea, según datos del  
GADM de Portoviejo (2024) para  
instituciones depende de factores  
clave como la voluntad política, los  
recursos disponibles y lo más  
importante, las competencias del  
personal (Enríquez y Sáenz, 2022).  
agosto de 2024,  
se encontró  
ofreciendo 22 servicios en línea,  
incluidos tutoriales, encuestas y  
herramientas de contacto, además  
de 78 servicios adicionales como  
trámites de construcción. Esta  
expansión de servicios requiere una  
adaptación de las competencias  
laborales, donde las habilidades  
tecnológicas juegan un papel  
fundamental para la institución. A  
criterio de Barragán (2023) identifica  
tres dimensiones esenciales de las  
Chamba-Escobar et al. (2021)  
citando a (2020)  
expresan que “el uso de tecnologías  
de información y comunicación  
Mamani  
inciden de forma positiva con  
respecto al desempeño laboral de  
los empleados” (p. 237); razón por la  
que, “la gestión de talento humano  
es fundamental para alcanzar  
mayores niveles de eficiencia en la  
gestión pública, que, junto a factores  
TIC’s:  
herramientas  
digitales,  
tecnología y convivencia digital, las  
cuales son clave para mejorar la  
eficiencia en la gestión pública y  
como  
el desempeño  
laboral,  
adaptación al cambio, sentido de  
pertenencia y satisfacción de los  
3
80  
Izaguirre-García et al. (2025)  
servidores contribuyen al desarrollo  
organizacional” (Cedeño-Andrade y  
Loor Carvajal, 2023, p. 1941).  
como sugieren Guzmán y Abreo  
(2017, citado por Chamba-Escobar,  
2021), para aprovechar al máximo  
las  
herramientas  
tecnológicas.  
En función de lo expuesto, los GADM  
dependen de la competencia de sus  
colaboradores para implementar  
tecnologías avanzadas, delegando  
en ellos la responsabilidad de  
mejorar la eficiencia en la prestación  
de servicios, a medida que las  
tecnologías se sofisticaron, la  
preparación del personal debe  
Además, para fomentar un ambiente  
de trabajo saludable y productivo, la  
colaboración, la innovación y la  
capacidad de adaptarse a cambios  
constantes son fundamentales. De  
este modo, el personal debe estar  
preparado no solo para gestionar los  
retos actuales, sino también para  
anticipar y responder de manera  
efectiva a los desafíos que impone  
un entorno digital en constante  
evolución.  
evolucionar.  
Obando  
(2020),  
enfatiza que la productividad y el  
rendimiento laboral del capital  
humano en una organización son  
aspectos clave para alcanzar sus  
metas, centrándose principalmente  
en las habilidades y el grado de  
aporte que cada empleado realiza a  
la empresa, junto con la capacitación  
continua, los trabajadores se  
enfocan en lograr un desempeño  
eficiente.  
2. Metodología  
El presente estudio se abordó desde  
un enfoque metodológico mixto,  
combinando técnicas cuantitativas y  
cualitativas  
para  
analizar  
la  
interacción entre los requisitos  
tecnológicos en el GADM de  
Portoviejo y el desempeño laboral de  
sus servidores. La metodología  
empleada fue de tipo descriptivo y  
transversal, con el fin de identificar  
las percepciones de los empleados  
respecto al uso de las TIC’s y cómo  
estas influyen en su desempeño  
dentro de un período determinado,  
en este caso, durante el año 2024.  
El desempeño óptimo no solo  
depende de contar con habilidades  
técnicas, sino también de la  
capacidad  
de  
aplicar  
estas  
competencias de manera eficaz en el  
entorno laboral diario, transformando  
la gestión pública. Es concluyente  
que los empleados desarrollen una  
mentalidad flexible y adaptable,  
3
81  
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 16 (Ed. ene – jun. 2025) ISSN: 2697-3456  
TIC’S en el desempeño laboral en gobiernos municipales ecuatorianos.  
En lo que respecta al componente  
cuantitativo, se aplicó una encuesta  
estructurada que utilizó una escala  
Likert de 1 a 5, donde 1 representó la  
valoración más baja y 5 la más alta.  
de realizar una prueba piloto del  
instrumento, se procedió con la  
recolección de datos en formato  
electrónico, los cuales fueron  
organizados en Excel y procesados  
mediante coeficiente de correlación  
de Pearson  
Los  
encuestados  
tuvieron  
la  
oportunidad de evaluar aspectos  
fundamentales como el soporte  
técnico recibido, el uso del correo  
electrónico institucional, el acceso  
El componente cualitativo, por su  
parte, se centró en el análisis de  
3
2,118 encuestas realizadas por  
remoto,  
almacenamiento, software adicional,  
permisos de administrador,  
los  
dispositivos  
de  
usuarios externos al GADM de  
Portoviejo, entre enero y junio de  
2
024, datos disponibles en su portal  
plataformas de internet, redes  
sociales, videoconferencias y su  
satisfacción general. La muestra  
estuvo compuesta por 92 empleados  
seleccionados aleatoriamente de un  
total de 1,898 servidores públicos,  
con un nivel de confianza del 95% y  
un margen de error del 10%. Luego  
web. Este análisis se centró en  
evaluar la calidad de los servicios en  
línea, el diseño y funcionalidad del  
portal, la facilidad de navegación y el  
grado de satisfacción de los usuarios  
respecto a sus expectativas.  
3
. Resultados y discusión  
Tabla 2. TIC’s en el desempeño laboral - GADM de Portoviejo  
Dimensión  
Soporte o Asesoría ¿Con qué frecuencia pide soporte técnico  
Técnica para el funcionamiento de su equipo?  
Correo Electrónico ¿Qué tan satisfecho está con el acceso al  
Institucional correo institucional externo?  
Acceso Escritorio ¿Con qué frecuencia usa acceso remoto  
Remoto para realizar sus actividades laborales?  
Ítem  
1
2
3
4
5 Prom  
3
6
15 22 46  
12 51  
4,1  
4,7  
4,2  
4,1  
4,3  
4,4  
4,6  
1
4
5
2
1
1
2
3
3
2
4
1
5
17 13 55  
12 29 43  
Uso de Dispositivos ¿Con qué frecuencia solicita acceso a  
de Almacenamiento dispositivos externos como USB o CD?  
¿
Qué tan útil es el software adicional que  
Software Adicional  
9
7
2
27 52  
23 57  
22 66  
solicita para su desempeño laboral?  
Permisos de  
Administrador  
¿Con qué frecuencia solicita permisos de  
perfil de administrador para sus tareas?  
Acceso a Internet  
¿Considera útil acceder a plataformas de  
video (YouTube) en su trabajo?  
(
Plataformas)  
3
82  
Izaguirre-García et al. (2025)  
Acceso a Redes  
Sociales  
¿Considera útil acceder a redes sociales  
(Facebook, Twitter) para su trabajo?  
1
2
1
3
1
1
5
6
3
27 56  
32 51  
41 46  
4,5  
4,4  
4,4  
¿
Con qué frecuencia utiliza  
video  
Videoconferencia  
conferencia para reuniones laborales?  
Satisfacción  
General  
¿Qué tan satisfecho está con el soporte  
tecnológico brindado por el GAD?  
Nota. Percepciones de los servidores públicos del GADM de Portoviejo acerca del uso de las  
TIC’s en sus funciones laborales a lo largo del año 2024.  
promedio de 4.5, muestra que,  
La integración de los enfoques  
aunque reconocidas como útiles,  
cuantitativo y cualitativo permitió una  
estas  
herramientas  
no  
son  
comprensión más integral de la  
influencia de las TIC’s sobre el  
desempeño laboral respecto a cómo  
la tecnología digital contribuye al  
desarrollo de las actividades de los  
consideradas indispensables para el  
cumplimiento de las actividades  
laborales diarias. Si bien pueden  
facilitar la interacción, su utilidad en  
este contexto es superada por  
herramientas más formales, como el  
correo electrónico institucional. El  
alto puntaje del soporte técnico con  
empleados  
municipales.  
Se  
evidencia la importancia de las TIC’s  
para potenciar la productividad y  
eficiencia de los servidores públicos.  
En particular, la evaluación del  
correo electrónico institucional, que  
obtuvo un promedio de 4.7 puntos,  
resalta el valor que los empleados  
asignan a una herramienta clave  
para una comunicación ágil y  
efectiva, lo que reafirma que “la  
comunicación es un elemento  
esencial en el funcionamiento de  
cualquier organización; sus flujos  
conectan a la empresa como un  
sistema que integra un todo”  
4
.1, refleja una subordinación  
significativa de los empleados hacia  
este servicio, siendo fundamental  
para evitar interrupciones operativas  
y maximizar el rendimiento, en este  
sentido, Barahona y Villegas (2023)  
sostienen que “puede resultar más  
difícil para los clientes recibir un  
soporte técnico adecuado o resolver  
problemas complejos de manera  
efectiva” (p. 31).  
Asimismo, la satisfacción general de  
los empleados con el soporte  
recibido alcanzó un promedio de 4.4,  
destacando que, a pesar de ciertos  
inconvenientes, se percibe como  
(Eltanskaya et al., 2019, como se citó  
en Jiménez et al., 2021, p. 98)  
La evaluación del acceso a redes  
sociales, con una calificación  
3
83  
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 16 (Ed. ene – jun. 2025) ISSN: 2697-3456  
TIC’S en el desempeño laboral en gobiernos municipales ecuatorianos.  
eficiente y acorde a las necesidades  
del personal. En términos de  
herramientas específicas, el acceso  
remoto obtuvo un promedio de 4.2,  
reafirmando su importancia como  
una práctica que facilita la flexibilidad  
laboral. Por otro lado, el uso de  
dispositivos de almacenamiento, con  
un promedio de 4.1, indica una  
dependencia moderada de estos  
recursos, lo cual podría limitar la  
capacidad de los empleados para  
gestionar información de manera  
más efectiva. Este dato pone de  
manifiesto la necesidad de mejorar la  
disponibilidad y el acceso a recursos  
que fortalezcan el desempeño.  
seguridad de la información. Sin  
embargo, el control asociado a estos  
permisos podría dificultar el acceso  
inmediato a ciertos recursos.  
En cuanto al acceso a internet y a  
plataformas de videoconferencia, las  
puntuaciones promedios de 4.6 y  
4
.4, respectivamente, evidencian la  
creciente adaptación de los  
empleados a herramientas digitales.  
En un entorno cada vez más virtual,  
estas son  
fundamentales para mantener una  
comunicación colaboración  
tecnologías  
y
efectiva; de hecho, “se puede notar  
las facilidades que la tecnología  
brinda para crear riquezas, facilitar  
El uso de software adicional recibió  
una calificación promedio de 4.3, lo  
que demuestra su valor como  
complemento esencial para las  
los  
procesos  
educativos  
simplificar  
y
empresariales,  
búsqueda  
la  
de  
información,  
comunicarse con gente de otros  
lugares de forma inmediata,  
actividades  
valoración  
laborales.  
se alinea  
previas  
Esta  
con  
que  
optimizar tiempos en el trabajo, entre  
otros beneficios ofrecidos” (Arias,  
2021, p. 85).  
investigaciones  
destacan cómo las herramientas  
especializadas pueden potenciar  
significativamente la productividad  
Por otro lado, los datos obtenidos de  
las encuestas realizadas a los  
usuarios externos del GADM  
(
Machuca-Villegas et al., 2021). Por  
otro lado, los permisos  
administrativos, con un promedio de  
.4, reflejan que, aunque no son  
Portoviejo  
durante  
el  
primer  
semestre de 2024, resumidos en la  
Tabla 3, brindan información  
4
solicitados con frecuencia, resultan  
indispensables para garantizar la  
relevante  
sobre  
cómo  
los  
ciudadanos perciben los servicios  
3
84  
Izaguirre-García et al. (2025)  
digitales. Estas opiniones incluyen  
aspectos como la facilidad de  
navegación en el portal web  
institucional y la accesibilidad de la  
información disponible. En términos  
de calidad del servicio en línea, el  
Según  
Obando  
(2020),  
la  
satisfacción del usuario es clave  
para promover la adopción de  
servicios electrónicos, lo que  
destaca la importancia de estos  
resultados  
para  
reforzar  
las  
7
8.14%  
de  
los  
encuestados  
iniciativas digitales en la gestión  
municipal y priorizar áreas que aún  
requieren mejoras, especialmente  
aquellas relacionadas con la  
accesibilidad, la eficiencia operativa  
y la experiencia del consumidor del  
servicio público.  
calificaron su experiencia como  
excelente, lo que refleja un alto nivel  
de  
satisfacción  
ciudadana,  
determinando que las plataformas  
digitales han logrado responder a las  
demandas de los usuarios.  
Tabla 2. Percepción sobre Trámites Municipales GADM Portoviejo-2024  
Muy  
Bueno  
No  
Opina  
Categoría  
Item  
Malo Regular Bueno  
1.336 1.224  
Excelente  
¿
Cómo califica el  
servicio Online  
que utilizó?  
Calidad del  
Servicio  
0
3.739  
25.096  
723  
(4.16%) (0%) (3,81%) (11.64%) (78.14%) (2.25%)  
¿
El diseño del  
Diseño del  
Portal Web  
portal Web es  
sencillo y  
1.172  
0
1.217  
3.696  
25.369  
664  
(3.96%) (0%) (3.78%) (11.51%) (78.96%) (2.06%)  
amigable?  
¿
Encontró lo que  
Facilidad de buscaba de  
1.398  
529  
1.278  
3.786  
24.870  
257  
Navegación  
forma fácil y  
sencilla?  
(4.35%) (1.65%) (3.98%) (11.79%) (77,43%) (0.80%)  
¿
El servicio que  
Cumplimiento  
Expectativas  
1.453  
508  
1.261  
3.582  
25.057  
257  
utilizó cumplió sus  
necesidades?  
(4.52%) (1.58%) (3.93%) (11.15%) (78.02%) (0.80%)  
Nota. Percepción del usuario externo identifica áreas de mejora en atención y eficiencia de los  
servicios ofrecidos por el GADM. (GADM de Portoviejo, 2024)  
que coincide con los planteamientos  
Con una evaluación del 78.96% en la  
de Barahona y Villegas (2023)  
categoría excelente, el portal web  
quienes ponderan la relevancia de la  
demuestra ser una herramienta  
usabilidad en sitios web para  
eficiente, percibida como accesible y  
fomentar una conexión efectiva con  
amigable por la mayoría de sus  
el usuario. Sin embargo, un 3.96%  
usuarios. Esta valoración positiva  
de los encuestados lo calificó como  
refleja su capacidad para mejorar la  
malo, lo que pone de manifiesto la  
interacción y experiencia digital, lo  
3
85  
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 16 (Ed. ene – jun. 2025) ISSN: 2697-3456  
TIC’S en el desempeño laboral en gobiernos municipales ecuatorianos.  
necesidad de ajustes que puedan  
hacerlo más intuitivo y asequible  
para todos los grupos demográficos.  
expectativas es un componente  
clave para consolidar la confianza de  
los usuarios y fomentar su lealtad  
hacia  
los  
sistemas  
digitales  
De manera similar, la facilidad de  
navegación recibió un 77.43% de  
evaluaciones excelentes, aunque un  
implementado  
Con el objetivo de analizar las TIC’s  
en el desempeño laboral de los  
funcionarios del GAD Municipal de  
Portoviejo, se utilizó el coeficiente de  
correlación de Pearson. Primero, se  
calculó la media de los datos,  
empleando la fórmula estándar para  
6
.00% agrupado entre las categorías  
de malo y regular indicó dificultades  
al buscar información, indicando que  
ciertos aspectos de la organización y  
presentación de los contenidos  
podrían optimizarse para atender a  
un segmento de usuarios que aún  
̄
obtener el promedio X = ∑ xi / n,  
̄
encuentra  
barreras  
en  
su  
obteniendo X = 4.37 para el uso de  
experiencia.  
Las pruebas de  
las TIC’s y Ȳ = 4.11 para desempeño  
laboral; así mismo, se calculó la  
Covarianza cuya fórmula Cov(X, Y) =  
usabilidad resultan esenciales para  
identificar estos puntos de mejora y  
garantizar un acceso más fluido a los  
servicios disponibles.  
̄
∑(Xi - X)(Yi - Ȳ)/(n - 1), con una  
Cov(X, Y) 0.004875. Para  
≈
complementar el análisis, se  
determinó la desviación estándar  
utilizando la fórmula de σ = √(Σ(xi -  
μ)² / n), se fijó en σ = 0.0680, (xi =  
datos individuales, μ = la media, y n  
es = al número de datos; todos ellos  
permitieron determinar el coeficiente  
de correlación de Pearson mediante  
fórmula r = Cov(X, Y) / (σx * σy),  
Por otro lado, el análisis sobre si el  
servicio respondió a las expectativas  
de los ciudadanos arroja resultados  
alentadores: un 78.02% calificó su  
experiencia como excelente, lo que  
refleja un nivel alto de satisfacción  
general. No obstante, el 4.52% que  
otorgó una valoración negativa  
señala que es indispensable seguir  
fortaleciendo los servicios digitales  
para cubrir las necesidades de todos  
los usuarios sin excepción. Tal como  
lo destacan Aguirre y Roseth (2023)  
lograr un cumplimiento efectivo de  
determinando  
una  
correlación  
positiva alta de 푟 = 0.79; lo que indica  
una correlación positiva fuerte. Este  
resultado sugiere que existe una  
relación significativa entre el uso de  
3
86  
Izaguirre-García et al. (2025)  
las TIC’s y el desempeño laboral de  
los empleados, lo suficientemente  
robusta como para ser considerada  
determinante.  
incorporadas y alineadas con las  
estructuras y procesos internos de la  
organización. Esto implica que  
simplemente contar con las TIC’s no  
garantiza un aumento en el  
rendimiento; se requiere una  
Este hallazgo es relevante porque  
refleja que el uso de las TIC’s juega  
un rol fundamental en la mejora del  
desempeño laboral y el rendimiento  
planificación  
estratégica  
que  
contemple no solo la formación  
técnica de los trabajadores, sino  
también la reestructuración de los  
de  
los  
servidores  
públicos,  
destacando la importancia de  
continuar invirtiendo en recursos  
tecnológicos y capacitación. Sin  
embargo, es esencial realizar un  
análisis más profundo para explorar  
otros factores que puedan estar  
influyendo en la relación entre  
ambas variables, tales como el tipo  
de herramientas TIC utilizadas, la  
frecuencia de uso y la capacitación  
tecnológica del personal.  
procedimientos laborales  
y
el  
la  
respaldo  
continuo  
de  
organización.  
4. Conclusiones  
A partir de los hallazgos de esta  
investigación, se puede concluir que  
el uso de las TIC’s incide de manera  
significativa en el desempeño laboral  
de los servidores del GADM de  
Portoviejo; aunque esta relación no  
es determinante por sí sola, los  
resultados indican una correlación  
moderada de 푟 = 0.79; entre ambas  
variables. Si bien las TIC’s pueden  
mejorar el rendimiento laboral, su  
efectividad depende en gran medida  
de factores adicionales como la  
capacitación continua, la correcta  
integración de las herramientas  
tecnológicas en los procesos  
Desde una perspectiva conceptual,  
los hallazgos de este análisis pueden  
relacionarse con investigaciones  
previas que abordan el efecto de las  
TIC’s en el entorno laboral. En este  
sentido, la teoría del capital humano  
sugiere que la implementación de  
tecnologías  
y
la capacitación  
adecuada pueden potencialmente  
mejorar los resultados de los  
empleados.  
Sin  
embargo,  
el  
verdadero impacto dependerá de  
cómo estas herramientas sean  
3
87  
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 16 (Ed. ene – jun. 2025) ISSN: 2697-3456  
TIC’S en el desempeño laboral en gobiernos municipales ecuatorianos.  
organizacionales  
y
el  
apoyo  
parte de un enfoque más amplio que  
considere la cultura organizacional,  
institucional adecuado.  
los recursos disponibles  
y
la  
Este estudio resalta la importancia  
de un enfoque estratégico para la  
implementación de las TIC’s, el cual  
debe ir más allá de su simple  
utilización. Es necesario desarrollar  
planes de formación que permitan a  
los empleados maximizar el uso de  
las herramientas tecnológicas, así  
como adaptarlas a las necesidades  
específicas de los procesos de  
trabajo dentro del GADM. De este  
formación  
continua  
de  
los  
empleados.  
En comparación con investigaciones  
previas sobre el tema, los resultados  
coinciden en que las TIC’s, tienen un  
impacto positivo en el entorno  
laboral, aunque existen diferencias  
en cuanto a la intensidad de esa  
relación. Estas variaciones pueden  
deberse  
a
las  
diferencias  
modo,  
se  
contribuye  
al  
contextuales entre las instituciones  
estudiadas y los tipos de tecnología  
utilizada, lo que abre la puerta a un  
análisis más detallado sobre cómo  
distintos entornos organizacionales  
pueden influir en los resultados del  
uso de las TIC’s.  
fortalecimiento de la eficiencia y  
efectividad de los servicios públicos.  
A nivel práctico, los resultados  
proporcionan una visión clara de que  
el uso de las TIC’s, combinado con  
procesos  
adecuados  
de  
capacitación  
y
soporte, puede  
De cara a futuras investigaciones, es  
fundamental explorar en mayor  
profundidad los factores que  
moderan la relación entre el uso de  
las TIC’s, y el desempeño laboral.  
Áreas como el tipo de formación que  
reciben los empleados, el soporte  
técnico disponible y el nivel de  
integración tecnológica en los  
procesos organizacionales merecen  
ser estudiadas para proporcionar un  
panorama más claro sobre cómo  
maximizar los beneficios de las TIC  
convertirse en un motor de mejora en  
el desempeño de los empleados  
públicos. Este hallazgo es relevante  
para la administración pública, ya  
que ofrece una base sólida para  
promover políticas de integración  
tecnológica en el ámbito laboral. Sin  
embargo, el estudio también  
reconoce que las TIC’s, por sí solas  
no son suficientes para garantizar  
una mejora sustancial en el  
desempeño, sino que deben ser  
3
88  
Izaguirre-García et al. (2025)  
en el ámbito público. Además, sería  
útil ampliar la muestra y analizar  
otros contextos laborales para  
validar los resultados obtenidos en  
este estudio.  
tecnologías de la información,  
comunicación  
procrastinación laboral en  
colaboradores del sector  
público en Arequipa. Revista  
Científica UISRAEL, 8(1), 77-  
y
8
9.  
https://doi.org/10.35290/rcui.v  
n1.2021.348  
Aunque la metodología utilizada  
presenta algunas limitaciones, como  
la reducción del alcance geográfico y  
la posible influencia de factores  
externos no considerados, los  
resultados siguen siendo válidos y  
ofrecen una base fundamentada  
8
Asociación  
Seguridad Social [AISS].  
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digital: Buenas prácticas en  
América Latina.  
Internacional  
de  
(
https://www.issa.int/es/analys  
is/ventanilla-unica-digital-  
buenas-practicas-en-  
america-latina  
para  
futuros  
estudios.  
Estas  
limitaciones, lejos de debilitar las  
conclusiones, sirven para enfocar las  
áreas que requieren un análisis más  
detallado y, en última instancia,  
Barahona Morales, J. C. y Villegas  
Gavilanes, V. (2023). La  
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laboral  
administrativo  
empresa en la ciudad de  
Ambato (Tesis, Universidad  
Tecnológica Indoamérica de  
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del  
personal  
una  
contribuyen  
al  
desarrollo  
del  
de  
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TIC’s, en el desempeño laboral.  
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a
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