Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 10, Número 18 (Ed. ene – jun. 2026) ISSN: 2697-3456  
Impacto de la organización comunitaria en el desarrollo local de la Cooperativa 27 de enero, Mapasingue Este, Guayaquil,  
2
025.  
DOI: https://doi.org/10.46296/yc.v10i18.0796  
IMPACTO DE LA ORGANIZACIÓN COMUNITARIA EN EL DESARROLLO  
LOCAL DE LA COOPERATIVA 27 DE ENERO, MAPASINGUE ESTE,  
GUAYAQUIL, 2025  
IMPACT OF COMMUNITY ORGANIZATION ON THE LOCAL  
DEVELOPMENT OF THE “27 DE ENERO” COOPERATIVE, MAPASINGUE  
ESTE, GUAYAQUIL, 2025  
1
2
Flores-Medina Marissa Nathaly ; Chiriboga-Mendoza Fidel Ricardo  
1
Universidad Estatal Península de Santa Elena. La Libertad, Ecuador. Correo:  
marissa.floresmedina5085@upse.edu.ec. ORCID ID: https://orcid.org/0009-0007-3127-2059  
2
Universidad Estatal Península de Santa Elena. La Libertad, Ecuador.  
Correo: icalatinoamerica@gmail.com. ORCID ID: https://orcid.org/0000-0002-3378-8610  
Resumen  
La organización comunitaria es un proceso colectivo que usa un territorio para impulsar su  
desarrollo local, ya que pone en movimiento la capacidad de autogestión y las capacidades de  
sus propios habitantes. El objetivo central fue determinar el impacto de la organización  
comunitaria en las distintas dimensiones del desarrollo local de la Cooperativa 27 de Enero,  
Mapasingue Este, durante el año 2025. La metodología estuvo estructurada mediante un  
enfoque cualitativo, empleado un alcance descriptivo-explicativo y un diseño no experimental de  
corte transversal. Para llevar a cabo la recolección de datos se realizó entrevistas  
semiestructuradas a la directiva del consejo barrial, y el análisis se efectuó a través de un análisis  
de contenido temático. El principal resultado reveló que la organización de esta comunidad  
ejerció un impacto directo y concreto en la calidad de vida, logrando mejoras tangibles de  
infraestructura (asfaltado y extensión de la red de agua potable) mediante la autogestión y la  
presión organizada, y no por la planificación institucional. Se concluyó que el desarrollo de esta  
cooperativa se impulsó por la fuerza endógena de la base social, pero su sostenibilidad se vio  
comprometida. La capacidad para fortalecer la cohesión social fue alta ante amenazas externas,  
aunque la confianza fue inestable y se debilitó por fricciones internas.  
Palabras claves: organización comunitaria, desarrollo local, consejo barrial, cohesión social.  
Abstract  
Community organization is a collective process that a territory uses to drive its local development,  
as it mobilizes self-management capacity and the skills of its own inhabitants. The central  
objective was to determine the impact of community organization on the distinct dimensions of  
local development of the “27 de Enero” Cooperative, Mapasingue Este, during the year 2025. The  
methodology was structured using a qualitative approach, employing a descriptive-explanatory  
scope and a non-experimental, cross-sectional design. Data collection was carried out through  
semi-structured interviews with the neighborhood council's board, and the analysis was  
performed using thematic content analysis. The main finding revealed that the community  
organization exerted a direct and tangible impact on the quality of life, achieving concrete  
infrastructure improvements (paving and extension of the drinking water network) through self-  
management and organized pressure, rather than through institutional planning. It was concluded  
that the cooperative's development was driven by the endogenous strength of the social base,  
but its sustainability was compromised. The capacity to strengthen social cohesion was high when  
facing external threats, although trust was unstable and weakened by internal frictions.  
Keywords: community organization, local development, neighborhood council, social cohesion.  
Información del manuscrito:  
Fecha de recepción: 29 de septiembre de 2025.  
Fecha de aceptación: 05 de diciembre de 2025.  
Fecha de publicación: 12 de enero de 2026.  
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6
Flores-Medina et al. (2026)  
al.  
(2020)  
estas  
estructuras  
1. Introducción  
promueven el liderazgo y reparación  
del tejido social, fortaleciendo la  
participación activa y la cooperación  
en la base social.  
Actualmente, el desarrollo local ha  
sido reconfigurado como un proceso  
dinámico que depende en gran  
medida de la articulación entre  
actores sociales, instituciones y  
formas de organización comunitaria  
Asimismo, el desarrollo local, se lo  
entiende como el resultado de la  
organización comunitaria (en lo  
sucesivo denominado DL y OC), se  
materializa en la creación de  
procesos tangibles y duraderos que  
mejoran la calidad de vida y el  
bienestar general de los residentes  
(Macías et al., 2022). Esta  
perspectiva es clave en la gestión  
urbano social, ya que moviliza la  
fuerza propia de las comunidades  
para impulsar su progreso (Carranco  
et al., 2024). En entornos urbanos  
(Chaca, 2022). Esto involucra  
con  
problemas  
estructurales  
aspectos esenciales como el  
fortalecimiento de los lazos de  
cohesión social, el aumento de la  
capacidad de autogestión y el  
mejoramiento de la gobernanza en  
las zonas periféricas. Analizar su  
impacto es fundamental para  
entender cómo el esfuerzo colectivo  
se transforma en valor social a partir  
marcados, estudiar la acción  
colectiva no es solo pertinente, sino  
vital, pues revela cómo las personas  
forjan su propia resiliencia  
autogestión frente a la exclusión.  
y
En ese sentido, la organización  
comunitaria se posiciona como el  
motor principal y el catalizador  
indispensable para impulsar las  
mejoras sociales y económicas en el  
ámbito barrial. Según Berlanga y  
Lacomba (2021) esta estructura es  
crucial en asentamientos urbanos  
que lidian con carencias históricas y  
una limitada respuesta institucional,  
obligando a los vecinos a la  
solidaridad y la autogestión para  
suplir servicios básicos y mejorar su  
entorno. De acuerdo con Aveiga et  
del capital humano  
disponible.  
y
social  
En relación con lo anterior, es crucial  
señalar que, a pesar de su rol  
significativo, las OC enfrentan  
desafíos importantes como la  
dispersión  
barrial,  
la  
débil  
formalización de sus estructuras y la  
baja capacidad de influencia en las  
políticas públicas (Dutto, 2023).  
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Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 10, Número 18 (Ed. ene – jun. 2026) ISSN: 2697-3456  
Impacto de la organización comunitaria en el desarrollo local de la Cooperativa 27 de enero, Mapasingue Este, Guayaquil,  
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025.  
Investigaciones previas sugieren  
que, si bien las redes internas se  
robustecen, existen debilidades en la  
coordinación institucional y en la  
sostenibilidad democrática de los  
liderazgos (Lopera y Gutiérrez,  
Mapasingue Este, durante el año  
2025. En tal sentido, se busca  
identificar y describir de forma  
detallada los mecanismos de acción,  
las estructuras de liderazgo y los  
procesos de autogestión que  
influyen directamente en el bienestar  
de la población de este sector.  
2
024). Lo que resta por explorar, y es  
la brecha de este trabajo, son las  
tensiones internas la fatiga  
y
De todo lo anterior surge la siguiente  
pregunta de investigación, la cual  
participativa que limitan el impacto  
duradero, revelando la cara más  
difícil de la experiencia comunitaria.  
dirige el análisis cualitativo  
y
descriptivo: ¿Cuál es el impacto de la  
OC —considerando su estructura,  
participación y liderazgo— en las  
dimensiones clave del DL, tales  
como la calidad de vida, la cohesión  
social y la gobernanza territorial, en  
la Cooperativa 27 de Enero,  
Mapasingue Este, Guayaquil, 2025?  
En ese contexto, este estudio se  
enfoca en la Cooperativa 27 de  
Enero, Mapasingue Este, Guayaquil,  
un sector que ilustra perfectamente  
esta realidad en los barrios  
populares. La comunidad, a pesar de  
la escasez de recursos, ha  
conseguido forjar estructuras de  
Antecedentes de la investigación  
participación,  
liderazgo  
y
En el contexto internacional, el  
estudio de Berlanga y Lacomba  
autogestión, lo que la convierte en un  
ejemplo tangible de lucha y progreso  
(2021) situado en España, abordó la  
social.  
Abordar  
este  
entorno  
transformación del lenguaje y los  
enfoques metodológicos en el  
Trabajo Social, enfocándose en la  
obsolescencia de términos como OC  
frente a la hegemonía de desarrollo  
local y social. El objetivo de los  
autores fue precisar estos cambios,  
específico permite una aproximación  
aterrizada y muy relevante a los  
desafíos prácticos que enfrenta la  
gestión social en la periferia urbana.  
Es por ello, el objetivo central de la  
investigación es determinar el  
impacto de la OC en las distintas  
y
su  
posible  
explicación  
e
dimensiones  
Cooperativa  
del  
27  
DL  
de  
de la  
Enero,  
implicación, vinculándolos a las  
2
8
Flores-Medina et al. (2026)  
mutaciones del Estado del Bienestar  
y las políticas sociales. Para ello, se  
empleó una revisión bibliográfica y  
un análisis comparativo conceptual  
de la literatura especializada.  
gestión comunitaria y desarrollo. El  
resultado central evidencia que la  
gestión del desarrollo debe lograr la  
interrelación armónica entre los  
enfoques  
centralizados  
y
la  
activación de las capacidades  
endógenas de los territorios.  
Los autores concluyeron que la  
hegemonía del paradigma de DL es  
una respuesta adaptativa al marco  
político institucional, que impulsa  
una gestión asociada entre el sector  
público y la sociedad civil, donde el  
nivel local adquiere un rol regulador  
En ese sentido, los autores  
evidenciaron que la necesidad de  
articular a todos los actores y  
factores de cambio en un proceso de  
gestión comunitaria horizontal para  
optimizar recursos y alcanzar niveles  
de desarrollo sostenible y bienestar.  
(Berlanga y Lacomba, 2021). Los  
resultados proporcionan un contexto  
histórico-conceptual de las variables  
que se estudian en la presente  
investigación, situando la OC como  
Este  
trabajo  
brinda  
una  
conceptualización de la gestión  
comunitaria con un enfoque de  
autodesarrollo y autonomía, donde la  
participación se constituye como  
variable esencial y eje transversal  
del proceso, lo cual es directamente  
aplicable a la cooperativa que se  
está estudiando. No obstante, se  
identifica un vacío en lo que a  
estrategias de DL se refiere.  
un  
enfoque  
primario,  
ahora  
subsumido en el concepto más  
amplio de DL.  
Asimismo, el artículo de Bustio  
(2023) situado en el contexto  
cubano, examina la incidencia del  
Trabajo Comunitario Integrado (TCI)  
como herramienta metodológica  
crucial para generar procesos de  
cambio que conduzcan al DL. El  
objetivo del estudio fue comprender  
el impacto del Trabajo Comunitario  
Integrado en el desarrollo local.  
Metodológicamente, se recurre a  
una revisión conceptual exhaustiva  
de términos clave como comunidad,  
En un contexto local, Delgado et al.  
(2024) enfoca su investigación en  
analizar la influencia de las  
organizaciones comunitarias en el  
DL, específicamente en San Juan de  
Manta, Ecuador, un sector urbano  
con desafíos de marginación y  
acceso a servicios básicos. El  
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Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 10, Número 18 (Ed. ene – jun. 2026) ISSN: 2697-3456  
Impacto de la organización comunitaria en el desarrollo local de la Cooperativa 27 de enero, Mapasingue Este, Guayaquil,  
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025.  
objetivo  
fue:  
proporcionar  
la débil capacidad de influencia en la  
gobernanza territorial restringe el  
impacto duradero de la OC en  
Guayaquil.  
conocimientos y perspectivas que  
destaquen la importancia y el  
impacto de las organizaciones  
comunitarias en la mejora de la  
calidad de vida de los residentes. La  
metodología implementada fue de  
Marco  
conceptual  
de  
la  
organización comunitaria  
La OC se configura como un proceso  
social dinámico mediante el cual un  
colectivo de individuos, asentados  
en un territorio compartido, decide  
articular voluntades para la gestión  
colectiva de intereses comunes  
enfoque utilizando  
cualitativo,  
entrevistas semiestructuradas  
e
historias de vida para obtener datos  
directos de los actores clave.  
Delgado et al. (2024) concluyeron  
que este tipo de organizaciones son  
agentes de cambio que abordan  
(García y Villarruel, 2019). Este  
proceso  
trasciende  
la mera  
poblacional,  
exitosamente  
inmediatas  
necesidades  
mediante el  
agregación  
constituyéndose en una estructura  
de acción que moviliza recursos  
internos, tanto humanos como  
materiales, con el propósito de  
generar respuestas a problemáticas  
empoderamiento y la participación  
activa. Los autores validan la  
existencia de organizaciones de  
base exitosas en un contexto urbano  
ecuatoriano comparable, reforzando  
la idea de que la participación activa  
es clave para el fortalecimiento de la  
cohesión social y la infraestructura  
local. Sin embargo, el estudio  
identifica un desafío crítico que  
constituye un vacío de conocimiento:  
identificadas  
en  
su  
entorno  
inmediato. Para Suntasig (2024) la  
OC representa, por lo tanto, una  
manifestación de la acción colectiva  
orientada a la transformación de la  
realidad local.  
En entornos urbanos con déficits  
estructurales marcados, la OC  
adquiere una relevancia particular  
como mecanismo de resiliencia  
social (Ohmer et al., 2024). En ese  
la  
sostenibilidad  
financiera  
y
estructural a largo plazo de estas  
organizaciones, así como la limitada  
colaboración interinstitucional con  
las autoridades locales. Esto sugiere  
la necesidad de profundizar en cómo  
contexto,  
históricamente,  
en  
3
0
Flores-Medina et al. (2026)  
asentamientos periféricos o con  
funcionalidad  
son  
condiciones  
limitada  
estas estructuras surgen como una  
respuesta de autogestión  
presencia institucional,  
necesarias para pasar de una  
situación de necesidad a un estado  
y
de  
planificación  
y
ejecución  
solidaridad vecinal para suplir  
carencias en servicios básicos o  
infraestructura (Benavides et al.,  
autónoma de mejoras (Ruiz y  
Quintero, 2014). Al canalizar la  
participación ciudadana  
y
las  
2
024). De acuerdo con Ayón y  
demandas territoriales, la OC se  
posiciona como el interlocutor  
primario, cuya efectividad determina  
la capacidad del territorio para incidir  
en las políticas públicas y,  
consecuentemente, lograr mejoras  
tangibles en la calidad de vida  
barrial.  
Zavala (2024) la capacidad de  
autogestión es un indicador de la  
fuerza propia de la comunidad y un  
factor que modula la relación entre la  
base  
social  
y
los  
entes  
gubernamentales.  
Conceptualizando su operatividad, la  
OC se encuentra intrínsecamente  
ligada al capital social, es decir, esto  
se lo entiende como el conjunto de  
redes de confianza, normas de  
reciprocidad y lazos de cooperación  
dentro del colectivo, funciona como  
el lubricante cívico que facilita la  
coordinación de las acciones (García  
y Villarruel, 2019). En consecuencia,  
el fortalecimiento de estos lazos de  
cohesión social no solo optimiza la  
ejecución de proyectos, sino que  
también solidifica la identidad  
colectiva y el sentido de pertenencia  
de los residentes.  
Estructura y tipos de organización  
comunitaria  
La estructura organizativa de una  
OC refiere al conjunto de normas,  
roles, jerarquías y procedimientos  
que definen su funcionamiento  
interno y su interacción con el  
exterior (Fundación Educación para  
Comunidades Sostenibles, 2023).  
Esta estructura puede variar desde  
un diseño altamente formalizado,  
con estatutos legales y procesos  
democráticos definidos, hasta una  
configuración más informal, basada  
en el liderazgo carismático y las  
redes sociales de confianza (Hasan,  
2022). A criterio de Lopera y  
Gutiérrez (2024) la formalización es  
Desde la perspectiva del desarrollo,  
la OC es considerada una variable  
habilitante, es decir, su existencia y  
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Impacto de la organización comunitaria en el desarrollo local de la Cooperativa 27 de enero, Mapasingue Este, Guayaquil,  
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025.  
un factor clave que influye en la  
capacidad de la organización para  
obtener reconocimiento institucional  
aquellas orientadas a la defensa de  
derechos o a la reivindicación  
política (Sandoval y Godínez, 2012).  
Por lo tanto, el reconocimiento de  
estos tipos permite comprender el  
abanico de respuestas sociales que  
emergen en el espacio barrial,  
demostrando la complejidad del  
tejido social urbano.  
y
acceder  
a
fuentes  
de  
financiamiento.  
Las tipologías de OC se establecen  
a partir de diversos criterios, tales  
como su origen, su ámbito de acción  
o su finalidad principal (Jouffe,  
2
016). En esa línea, una distinción  
de este tipo de organización, es que  
se basa en la motivación  
A continuación, se describen los  
tipos  
organizaciones comunitarias según  
su propósito fundamental,  
más  
comunes  
de  
fundacional, separando aquellas  
estructuras que surgen por una  
necesidad funcional específica de  
evidenciando su diversidad de  
acción en el territorio:  
Tabla 1. Tipos de organizaciones comunitarias, propósitos centrales y ámbitos de intervención  
Tipología  
de Propósito Central  
Ámbito de Acción Típico  
Organización  
Comunitaria  
Organizaciones  
de Promoción  
de  
obras  
de Comité Pro-Mejora, Juntas de  
Gestión y Mejoramiento infraestructura, servicios básicos Saneamiento o Comités de  
o mejoras urbanas. Agua Potable.  
Organizaciones  
Funcionales  
Sectoriales  
Foco en actividades económicas, Asociaciones de Recicladores,  
o culturales  
o
educativas Clubes Deportivos o Grupos de  
Arte Comunitario.  
específicas.  
Organizaciones  
Representación  
Defensa  
de Interlocución política con el Juntas de Vecinos, Comités  
y gobierno local y reivindicación de Cívicos Asambleas  
derechos territoriales. Ciudadanas Barriales.  
o
Nota. Elaborado por los autores a partir del trabajo de Lauer et al., (2025); Otálora y Barreto  
2025)  
(
De igual forma, se debe considerar  
que la operatividad de estas  
2025). Las estructuras más robustas  
integran instancias de decisión  
colectiva, como las asambleas,  
garantizando la democracia interna y  
la rendición de cuentas a la base  
(Suntasig, 2024). Sin embargo, en el  
organizaciones  
depende  
intrínsecamente de sus mecanismos  
de participación y de la legitimidad  
de sus liderazgos (Lauer et al.,  
3
2
Flores-Medina et al. (2026)  
día a día, estas estructuras enfrentan  
el reto de la fatiga participativa,  
donde la movilización constante de  
los miembros activos se ve limitada  
por la inconstancia de la respuesta  
institucional o la dispersión de las  
necesidades.  
económico (Zirufo y Pelegrín, 2023).  
En relación con esto, este proceso  
se plantea de manera técnica, como  
un proceso que se origina desde el  
interior y de carácter integral, que  
moviliza las capacidades propias de  
un territorio para impulsar mejoras  
sociales, culturales y productivas  
Por tanto, la capacidad de incidencia  
de una organización se vincula  
directamente a la solidez de su  
estructura y a la claridad de sus  
propósitos (Berlanga y Lacomba,  
(Cruz et al., 2019). Esta perspectiva  
enfatiza que la clave no reside solo  
en atraer inversión externa, sino en  
el aprovechamiento inteligente de los  
recursos y el potencial humano que  
ya existe.  
2021). De la misma forma, una  
estructura bien definida facilita la  
gobernanza territorial al ofrecer un  
canal formal de diálogo con las  
administraciones públicas (Sandoval  
y Godínez, 2012). Es decir, la mala  
organización del sistema, tales como  
la falta de empleos formales o la  
concentración de poderes, crea  
debilidades que estropean el  
De acuerdo con Quito et al. (2021)  
una de las corrientes más influyentes  
es el Enfoque Endógeno, el cual  
postula que el impulso de cambio  
debe originarse desde dentro de la  
comunidad y el territorio, haciendo  
hincapié en la innovación social y  
económica. La base de este modelo  
se halla en el fortalecimiento del  
capital social y la capacidad de las  
instituciones locales para generar  
proyectos de forma autónoma  
impacto  
de  
las  
iniciativas  
comunitarias, lo que obstaculiza la  
ejecución de políticas públicas  
sostenibles.  
(
González y Micheletti, 2021). Esto  
Enfoques teóricos del desarrollo  
local  
significa que la gente, al organizarse  
y cooperar, se convierte en el motor  
de su propio progreso.  
El DL se comprende como un  
paradigma emergente que ha  
evolucionado más allá de las  
nociones tradicionales centradas  
exclusivamente en el crecimiento  
Posteriormente, también emerge el  
Enfoque Territorial, que incorpora  
elementos de la gobernanza y la  
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Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 10, Número 18 (Ed. ene – jun. 2026) ISSN: 2697-3456  
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025.  
articulación de actores, ampliando la  
visión más allá de lo puramente  
económico (Hernández et al., 2021).  
Desde la perspectiva de Aguirre y  
Herrera (2025) este enfoque concibe  
el DL como el resultado de una  
negociación continua entre los  
actores públicos, privados y de la  
sociedad civil, buscando consensos  
para definir una visión compartida  
del futuro del territorio. Este marco  
es muy útil, ya que conecta  
directamente la acción organizada  
con los resultados de gobernanza.  
complejidad en las transformaciones  
sociales y territoriales. Por lo tanto,  
en este apartado, se segmenta áreas  
interrelacionadas  
que  
permiten  
evaluar el impacto integral de la  
acción comunitaria, garantizando  
que el progreso no sea solo material,  
sino también social e institucional.  
Calidad de vida y bienestar  
colectivo  
La calidad de vida representa el  
resultado más tangible y humano del  
DL, en esta dimensión se aborda el  
grado en que las condiciones del  
entorno satisfacen las necesidades  
básicas y avanzadas de la población,  
influyendo directamente en el  
Los enfoques que se han tratado en  
esta sección, convergen en una  
visión holística e integrada del DL,  
que se mide no solo por indicadores  
financieros, sino por el aumento de la  
calidad de vida, la mejora de la  
cohesión social y la capacidad de  
autogestión de la población. Esta  
bienestar  
colectivo  
(Yáñez  
y
Albacete, 2020). En contextos  
urbanos periféricos, esto se puede  
medir por el acceso que estas  
comunidades tienen a servicios  
públicos esenciales, tales como el  
síntesis  
conceptual  
planteada,  
proporciona el marco ideal para  
evaluar el impacto de la OC en las  
agua  
infraestructura vial, así como, la  
seguridad percibida la  
potable,  
saneamiento,  
dimensiones  
claves  
de  
la  
y
Cooperativa 27 de Enero.  
disponibilidad de espacios de  
recreación.  
Dimensiones del desarrollo local  
El DL no puede ser abordado  
mediante un único indicador, sino  
Cohesión social y capital social  
La cohesión social es la dimensión  
que evalúa la calidad y la densidad  
de las relaciones internas dentro de  
que aproximación  
exige  
una  
multidimensional que refleje esa  
3
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Flores-Medina et al. (2026)  
la Cooperativa (Maldonado et al.,  
Sinergia y sostenibilidad  
2
021). Es decir, básicamente, se  
Con base en lo anterior, se puede  
decir, que estas tres dimensiones  
convergen en la sostenibilidad del  
desarrollo, que es la capacidad del  
territorio para mantener los niveles  
de bienestar alcanzados a largo  
plazo (Winston, 2022). Es decir, el  
impacto de la OC es sostenible  
cuando las mejoras en calidad de  
vida, o sea, los resultados, se  
consolidan a través de una fuerte  
cohesión social (base operativa) y  
una gobernanza territorial efectiva,  
los cuales son el acceso a recursos  
y legalidad. La sinergia entre estos  
tres elementos es lo que transforma  
la autogestión puntual en un proceso  
de DL autosostenido y perdurable.  
refiere a la capacidad del tejido  
social para mantenerse unido,  
generar confianza recíproca  
normas de cooperación. Moustakas  
2023) opina que una alta cohesión  
y
(
social reduce los conflictos internos y  
potencia la capacidad de respuesta  
colectiva ante amenazas externas o  
problemas comunes.  
Gobernanza territorial y capacidad  
de incidencia  
Según Guerrero y Alarcón (2023) la  
gobernanza territorial evalúa la  
eficacia con la que la comunidad se  
relaciona e influye en los niveles  
superiores de gobierno y otras  
instituciones externas. En ese  
sentido, esta dimensión se centra en  
la existencia de mecanismos  
formales e informales que permitan a  
la OC articular sus demandas y  
participar en la toma de decisiones  
sobre políticas públicas que afectan  
el territorio. Para Chía (2023) una  
gobernanza sólida no solo implica la  
participación, sino la capacidad real  
de incidencia para asegurar la  
asignación de recursos y la rendición  
de cuentas por parte de las  
autoridades municipales.  
2. Metodología  
La presente investigación se  
adscribe al enfoque cualitativo, ya  
que el objetivo primordial es la  
comprensión  
profunda  
e
interpretativa de las dinámicas  
sociales inherentes a la OC. Se  
seleccionó este método, ya que se  
busca describir los procesos de  
acción y  
percepción del impacto. De acuerdo  
con (Hernandez-Sampieri  
colectiva,  
liderazgo  
y
3
5
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 10, Número 18 (Ed. ene – jun. 2026) ISSN: 2697-3456  
Impacto de la organización comunitaria en el desarrollo local de la Cooperativa 27 de enero, Mapasingue Este, Guayaquil,  
2
025.  
Mendoza (2018) este enfoque se  
centra en el análisis de las  
consejo barrial de la Cooperativa 27  
de Enero, al ser los actores con la  
visión estratégica y la experiencia  
directa en la gestión. La muestra  
seleccionada estuvo conformada por  
cuatro miembros de esta directiva.  
Para su elección, se utilizó un  
muestreo no probabilístico por  
conveniencia, priorizando a aquellos  
líderes que cuentan con información  
relevante y experticia en el proceso  
organizativo.  
percepciones,  
opiniones  
y
experiencias de los participantes en  
su contexto natural.  
En cuanto al alcance, el estudio es  
de  
naturaleza  
El  
descriptivo-  
componente  
explicativa.  
descriptivo se centra en caracterizar  
detalladamente la estructura  
y
funcionalidad de la OC y el estado  
actual de las dimensiones del DL. El  
componente  
establecer  
explicativo  
las relaciones  
busca  
de  
Para la recolección de información  
primaria, se emplearán la entrevista,  
utilizando una guía de preguntas  
semiestructurada como instrumento  
para indagar sobre las dimensiones  
del estudio. Para el análisis de los  
datos cualitativos se realizará  
mediante el análisis de contenido  
temático, efectuados en el programa  
MAXQDA. Este proceso permite  
identificar categorías analíticas y  
patrones discursivos que reflejen el  
impacto de la OC en las dimensiones  
del DL.  
influencia o el impacto generado por  
la acción organizada en la  
modificación de dichas dimensiones  
territoriales.  
El diseño de la investigación es no  
experimental y de corte transversal.  
Es no experimental porque no se  
manipularán intencionalmente las  
variables, sino que se observarán los  
fenómenos tal como se manifiestan  
en su ambiente. Es de corte  
transversal, dado que la recolección  
de los datos se llevó a cabo en una  
fecha establecida, con el propósito  
de analizar la situación en el punto  
específico de la investigación.  
La población objeto de estudio está  
constituida por la directiva del  
3
6
Flores-Medina et al. (2026)  
3. Resultados y discusión  
Tabla 2. Resultados de las entrevistas a miembros del Consejo Barrial de la Cooperativa 27 de  
Enero.  
Preguntas  
. ¿De qué  
manera la  
directiva actual  
estructura y  
gestiona las  
responsabilidade  
s para abordar las obra  
Entrevistado  
(E1)  
Entrevistado 2  
(E2)  
Entrevistado Entrevistado 4  
3 (E3) (E4)  
1
1
La gestión se La estructura de El trabajo se La estructura  
basa en gestión es organiza en es altamente  
liderazgos por centralizada, con comisiones La  
necesidad el presidente permanentes  
funcional (ej. asumiendo  
informal.  
acción  
la (ej.  
Legal, depende de la  
que iniciativa de un  
la grupo reducido  
comités  
de mayor  
Existe  
carga. Obras)  
poca buscan  
problemáticas  
prioritarias de la  
Cooperativa?  
específicos). de líderes, con  
Los roles efectiva de las equitativa de poca  
formales solo responsabilidades las tareas y la formalización  
delegación  
distribución  
se utilizan para  
la tramitación  
administrativa.  
La  
.
rendición de de roles.  
cuentas.  
2
. ¿Cuáles son  
Se apela  
a
la Se fomenta la El  
esfuerzo  
los mecanismos  
implementados  
por el Consejo  
Barrial para  
movilización  
masiva  
logra  
historia de las participación a organizativo es  
se luchas pasadas; través de la desgastante.  
sin embargo, se comunicación Se observa que  
principalmente percibe  
la constante y la una parte de la  
fomentar y  
sostener la  
participación  
activa de los  
residentes en las  
iniciativas?  
cuando  
comunidad  
percibe  
riesgo  
inminente o un constante.  
beneficio  
la desmotivación de visibilización población  
los  
residentes de los logros prefiere el pago  
un jóvenes y la falta puntuales, lo de cuotas a la  
de compromiso cual incentiva inversión de  
la  
tiempo.  
colaboración.  
directo  
(ej.  
convocatoria  
por obra).  
La  
3
. ¿Qué desafíos  
El principal reto es La  
el relevo de incertidumbre internas  
Las fricciones  
la  
organizativos  
dificultan la  
vulnerabilidad  
y
financiera es el liderazgos. Existe política y la dispersión de  
continuidad y  
sostenibilidad de  
los proyectos  
comunitarios a  
largo plazo?  
mayor escollo; resistencia  
la dependencia asumir  
a
lentitud  
intereses  
vecinales  
generan  
inestabilidad y  
el burocrática  
del institucional  
obligan  
de  
cuotas compromiso  
voluntarias  
trabajo  
a
limita  
la comunitario  
no reiniciar  
dificultan  
la  
capacidad de remunerado en las procesos tras concentración  
mantener  
proyectos  
largo plazo.  
nuevas  
generaciones.  
cada cambio en  
objetivos  
a
de  
colectivos.  
administració  
n municipal.  
4
. ¿Cómo se  
El liderazgo se Liderazgo  
valida por la confrontación  
de El líder debe La efectividad  
actuar como se vincula a la  
articulador capacidad de  
de enfocado en no social, capaz interlocución  
la ceder ante las de tender para acelerar  
presiones puentes entre trámites  
en el manejo defender los la comunidad administrativos  
de recursos. derechos de la las , superando los  
Se valora al Cooperativa.  
manifiesta un  
liderazgo efectivo capacidad de exigencia,  
y
en el contexto de  
la Cooperativa 27  
de Enero, y qué  
características  
son cruciales  
para generar  
gestión  
obras  
y
transparencia  
y
y
instituciones,  
promoviendo  
el consenso  
interno.  
obstáculos  
adhesión?  
líder  
que  
burocráticos.  
demuestra  
resultados.  
3
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Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 10, Número 18 (Ed. ene – jun. 2026) ISSN: 2697-3456  
Impacto de la organización comunitaria en el desarrollo local de la Cooperativa 27 de enero, Mapasingue Este, Guayaquil,  
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025.  
5
. ¿Qué  
Las grandes Se  
utiliza  
un Se  
La acción es  
expedita; las  
las decisiones son  
las familias más decisiones en emitidas por el  
antiguas actas grupo reducido  
La firmadas tras de líderes,  
es participación en la debates. Se luego  
procedimientos  
utiliza el Consejo  
Barrial para  
asegurar que las  
decisiones  
importantes  
reflejen la  
voluntad y el  
consenso de la  
mayoría de los  
vecinos?  
decisiones se sistema  
de documentan  
consulta informal a todas  
toman  
mediante  
asamblea  
general, donde fundadoras.  
y
y
el voto  
público.  
Se toma  
de busca  
el socializadas a  
la base para su  
acatamiento.  
respeta  
el decisiones no es consenso  
proceso  
unánime.  
mayoritario  
mediante  
reuniones  
informativas  
sectoriales.  
formal, aunque  
la  
asistencia  
sea variable.  
6
. A partir de la  
La finalización La  
presión La  
para organización  
El  
resultado  
acción organizada del asfaltado constante  
de la OC, ¿qué  
logros concretos  
más visible es  
la extensión de  
la red de agua  
de  
vías obtener el título de gestionó  
propiedad es el exitosamente  
principales,  
en infraestructura obtenida por la logro fundamental, la instalación potable  
a
la  
o servicios han  
presión  
proporcionando  
de iluminación zona alta, lo  
generado la  
organizada,  
impactó  
positivamente  
la movilidad y familiares.  
redujo las  
enfermedades  
respiratorias.  
seguridad jurídica pública  
en cual eliminó la  
dependencia  
mayor mejora en  
la calidad de vida  
de los  
para  
inversiones  
futuras sectores  
vulnerables,  
generando  
de  
los  
tanqueros y el  
habitantes?  
una notable costo asociado.  
reducción de  
la inseguridad  
percibida.  
7
. En función de  
La cohesión se La confianza es La  
ha fortalecido; volátil. Si bien se colaboración  
Se observa una  
disminución de  
los proyectos  
comunitarios  
promovidos por la que la OC es la infraestructura,  
OC, ¿cómo ha  
evolucionado la  
confianza y la  
colaboración  
mutua entre los  
vecinos?  
la gente sabe coopera en la es la norma la  
social. Los general.  
única entidad existe un recelo lazos diferencias  
que defiende persistente sobre vecinales se internas  
sus intereses. el manejo de consolidan  
fondos por parte través de la han provocado  
de algunos experiencia que la  
compartida de colaboración  
confianza  
Las  
y
el  
a
individualismo  
La  
colaboración  
es alta durante líderes.  
las  
autogestión y se reduzca a la  
apoyo mutuo. esfera  
económica.  
movilizaciones  
.
8
. ¿Cómo se ha  
La capacidad La capacidad de La OC ha La influencia es  
ha aumentado negociación es logrado baja. La  
la limitada debido a establecer un directiva actúa  
Los la ineficiencia canal directo como simple  
son crónica de las con ciertos tramitadora,  
funcionarios,  
modificado la  
capacidad de la  
OC para  
interactuar y  
negociar recursos resultado de la entidades  
gracias  
presión.  
logros  
a
y
los resultados  
con el Municipio  
de Guayaquil a lo  
exigencia  
sostenida, más dilatan  
públicas,  
que lo que facilita dependen de  
los la gestión y el factores  
largo del tiempo? que  
de  
la procesos  
justificación.  
sin reclamo,  
aunque  
externos  
la conexiones  
o
coordinación  
institucional  
fluida.  
respuesta es políticas ajenas  
siempre lenta. a la OC.  
9
. ¿Cuál  
El impacto ha El impacto es El  
mayor La  
OC  
ha  
de  
considera que ha  
sido  
la parcial; si bien hay impacto es el servido  
sido el mayor  
unificación de sentido  
los intereses. pertenencia  
La existencia barrio, la OC no ha logros. Esto informal  
de un enemigo logrado reducir solidifica la disputas  
común (la significativamente identidad de la vecinales,  
de sentido de mecanismo de  
al orgullo por los mediación  
impacto de la OC  
en la reducción  
de conflictos  
en  
internos y en el  
3
8
Flores-Medina et al. (2026)  
fortalecimiento  
del sentido de  
pertenencia en el  
barrio?  
exclusión)  
disuelve  
conflictos  
internos  
genera  
los  
conflictos Cooperativa  
evitando que  
un escalen  
problemas  
organizado y mayores con  
los basados  
en como  
a
rumores o política grupo  
interna.  
y
capaz.  
las autoridades  
externas.  
identidad.  
1
0. ¿Qué  
No  
evidencia  
existe La única evidencia La  
es la presencia en presentó  
OC Ninguno.  
La  
Cooperativa es  
tratada como  
evidencia o  
resultados  
concreta. Las época electoral. El propuestas  
concretos indican obras  
resto del tiempo, técnicas  
un  
receptor  
que las  
municipales  
son  
implementada  
s
las demandas de propias  
de pasivo  
de  
no  
autoridades  
locales integran  
las propuestas de  
la OC en la  
la OC no figuran saneamiento  
en los planes de que fueron como un socio  
por desarrollo parcialmente en la  
integradas en planificación.  
servicios,  
decisiones  
oficiales.  
planificación del  
territorio?  
externas, sin  
un proyecto  
municipal, lo  
cual es un  
resultado  
un  
formal  
proceso  
de  
integración de  
las propuestas  
barriales.  
tangible  
de  
incidencia.  
Nota: elaborado por los autores  
la dinámica interna de trabajo es  
personalista responde la  
Caracterización  
estructural  
y
y
a
centralización de la gestión  
conveniencia funcional más que a un  
diseño organizacional estable.  
Las percepciones revelan que la  
organización de la comunidad opera  
bajo una estructura que combina la  
formalidad administrativa con una  
profunda informalidad operativa. Los  
códigos de estructura centralizada  
El liderazgo como mecanismo de  
impacto  
El liderazgo emerge como el  
principal mecanismo de impacto de  
la OC. Se codificaron dos perfiles  
predominantes: el líder de gestión y  
resultados (E1, E4), validado por su  
capacidad para obtener obras o  
desbloquear trámites, y el líder de  
confrontación y exigencia (E2), cuya  
efectividad reside en la defensa de  
derechos. La síntesis revela que el  
impacto en la Calidad de Vida (V.D.)  
está directamente vinculado a estas  
habilidades: los logros concretos  
(E2) y liderazgos por necesidad  
funcional (E1, E4) indican que la  
distribución de responsabilidades no  
sigue un organigrama rígido, sino  
que se adapta a la emergencia. La  
gestión es altamente dependiente de  
la figura del líder (E2), aunque existe  
un esfuerzo por la distribución  
equitativa mediante comisiones (E3).  
Este hallazgo sugiere que, si bien la  
OC ha logrado una formalización  
mínima para la interlocución externa,  
3
9
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 10, Número 18 (Ed. ene – jun. 2026) ISSN: 2697-3456  
Impacto de la organización comunitaria en el desarrollo local de la Cooperativa 27 de enero, Mapasingue Este, Guayaquil,  
2
025.  
(
asfaltado, agua potable) son  
la complejidad del tejido social. Los  
códigos de cohesión fortalecida por  
la lucha (E1, E3) sugieren que la  
adversidad externa consolida la  
fraternidad y el apoyo mutuo. Sin  
embargo, existe una tensión interna  
codificada como confianza volátil  
(E2) y tendencia al individualismo  
atribuidos al líder que demuestra  
resultados (E1) o que conoce los  
caminos para acelerar la tramitación  
(E4). Esto valida la premisa de que la  
funcionalidad de la OC se apoya en  
el capital humano y la capacidad de  
interlocución del líder.  
(
E4). Esto indica que si bien la OC  
Impacto directo en la calidad de  
vida  
genera identidad colectiva (E3), la  
colaboración no es un mecanismo  
constante. La Cohesión Social es un  
resultado que se activa o desactiva  
en función de la percepción de  
Existe una concordancia categórica  
entre los entrevistados respecto al  
impacto positivo de la OC en la  
Calidad de Vida. Los códigos (E1,  
E3, E4) identifican logros tangibles:  
asfaltado de vías, alumbrado público  
y extensión de la red de agua  
potable. La interpretación clave es  
que estas mejoras no fueron  
entregadas, sino conseguidas. Esto  
refuerza el concepto de DL como un  
amenaza  
o
la ausencia de  
transparencia en la gestión de  
fondos (E2).  
Gobernanza territorial  
La dimensión de Gobernanza  
Territorial revela el principal vacío del  
impacto  
a
largo plazo. Las  
son altamente  
proceso  
de  
autodesarrollo  
y
respuestas  
resiliencia, donde el incremento del  
bienestar es producto de la presión  
consistentes en describir la relación  
con  
la  
Municipalidad  
como  
y
organizada  
y
la  
persistencia  
eminentemente  
burocrática  
comunitaria, y no de la planificación  
institucional proactiva.  
desgastante (E1, E2). Los hallazgos  
confirman la baja capacidad de  
incidencia  
política  
(E4,  
E1),  
Cohesión social: la tensión entre  
la confianza y el individualismo  
señalando que los logros son fruto  
de la presión (E1) y no de la  
planificación inclusiva (E1, E2). La  
OC es percibida como un agente de  
La Cohesión Social presenta  
hallazgos matizados que evidencian  
4
0
Flores-Medina et al. (2026)  
reclamo más que como un socio  
estratégico. El único código que  
sugiere un impacto positivo es la  
integración parcial de propuestas  
técnicas (E3), lo cual marca una  
excepción al patrón de ineficiencia  
institucional.  
En cuanto al papel del liderazgo se  
erige como el mecanismo clave que  
traduce la autogestión en impacto, lo  
cual complementa la visión de  
Aveiga et al. (2020) sobre cómo la  
OC promueve el liderazgo y la  
reparación del tejido social. Aunado  
a esto, si bien el estudio identifica un  
liderazgo de confrontación (E2), la  
efectividad para generar adhesión se  
vincula directamente a la capacidad  
de obtener resultados concretos y  
demostrar transparencia (E1, E4).  
Esta necesidad de resultados por  
parte de la comunidad, también  
explica la tensión interna, pues el  
desinterés o la dispersión de criterios  
Discusión  
La dinámica de la Organización  
Comunitaria (OC) en la Cooperativa  
27 de Enero confirma que el  
Desarrollo Local (DL) se impulsa  
mediante la fuerza interna de la base  
social, algo que guarda relación con  
lo postulado por Quito et al. (2021)  
sobre el enfoque endógeno. Los  
resultados demuestran que el  
aumento de la calidad de vida,  
evidenciado en logros tangibles  
como el asfaltado y la extensión del  
agua potable (E1, E4), es producto  
directo de la presión organizada y la  
persistencia comunitaria, y no de la  
planificación institucional proactiva.  
Esta situación valida que la OC actúa  
como un mecanismo de resiliencia  
social frente a la limitada respuesta  
institucional, una idea que se  
considera clave en la gestión urbano  
social según lo evidenciado en el  
trabajo de Carranco et al. (2024).  
(E4) pueden socavar el esfuerzo  
colectivo, un desafío que también fue  
identificado en el informe de Lopera  
y Gutiérrez (2024).  
Respecto a la Cohesión Social, los  
hallazgos revelan una doble realidad  
que contradice la idea simple de que  
la comunidad siempre está unida,  
aunque se evidencia que cuando  
existen problemas externos, hay una  
consolidación y apoyo mutuo (E1,  
E3), esta unión refuerza los lazos de  
confianza, los cuales son esenciales  
para el capital social, como lo  
describen García y Villarruel (2019).  
Empero, la presencia de la falta de  
4
1
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 10, Número 18 (Ed. ene – jun. 2026) ISSN: 2697-3456  
Impacto de la organización comunitaria en el desarrollo local de la Cooperativa 27 de enero, Mapasingue Este, Guayaquil,  
2
025.  
confianza o el individualismo (E2,  
E4) indica que la cohesión es un  
estado que se activa por la lucha,  
pero no siempre perdura en la  
gestión diaria de la comunidad.  
4. Conclusiones  
Se concluye que la Organización  
Comunitaria (OC) tiene un impacto  
directo y concreto en la Calidad de  
Vida de los residentes, logrando  
mejoras tangibles en infraestructura  
básica, como el asfaltado de vías y la  
extensión de redes de agua potable.  
Estos resultados son producto de la  
autogestión y la presión sostenida de  
la base social, más que de la  
planificación proactiva por parte de  
las autoridades municipales.  
Sobre la dimensión de Gobernanza  
Territorial, se confirma el principal  
vacío de conocimiento identificado  
en los antecedentes. A pesar de los  
logros en autogestión, la OC sigue  
siendo percibida por la Municipalidad  
como un agente de reclamo más que  
como un socio estratégico (E1, E2).  
La baja capacidad de incidencia  
política (E4) y la ausencia de  
integración formal de propuestas en  
los planes de desarrollo (E1, E10)  
Asimismo, se observa que la  
capacidad de la OC para fortalecer la  
Cohesión Social es altamente  
efectiva en momentos de lucha por  
objetivos externos o amenazas  
comunes, lo que consolida el sentido  
de pertenencia e identidad colectiva  
en el territorio. Sin embargo, la  
cohesión es volátil y se ve debilitada  
por las fricciones internas entre los  
integrantes de la comunidad.  
reafirman debilidades  
estructurales en la coordinación  
interinstitucional, un aspecto  
las  
señalado por Delgado et al. (2024).  
Esto sugiere que la capacidad de  
autogestión, definida por Ayón y  
Zavala (2024) como un indicador de  
la fuerza propia de la comunidad,  
aún no se traduce en un poder de  
negociación suficiente.  
Se determina que el impacto de la  
OC en la Gobernanza Territorial es la  
dimensión más restringida, ya que la  
directiva opera principalmente como  
una entidad de reclamo a las  
entidades pertinentes. Esta relación  
es inherentemente burocrática y  
desgastante, lo que limita la  
4
2
Flores-Medina et al. (2026)  
capacidad de la organización para  
asegurar la sostenibilidad de las  
mejoras a largo plazo.  
Bibliografía  
Aguirre, J., & Herrera, C. (2025).  
Desarrollo Endógeno con  
Enfoque territorial: Un Modelo  
para la Sostenibilidad y la  
El liderazgo efectivo del consejo  
barrial de esta cooperativa, se define  
por la capacidad de sus líderes para  
obtener resultados tangibles de  
gestión y obras y para demostrar  
transparencia en el manejo de  
Inclusión. Ciencia  
Revista  
Latina  
Científica  
Multidisciplinar, 92, 8258-  
276.  
8
https://doi.org/10.37811/cl_rc  
m.v9i2.17550  
recursos  
comunitarios.  
Este  
Aveiga, V., Menéndez, F.,  
&
liderazgo funcional es importante  
para movilizar la participación de los  
demás miembros del barrio.  
Calderón, D. (2020).  
Liderazgo comunitario como  
eje de desarrollo social  
participativo.  
Revista  
Científica Sinapsis, 1(16).  
https://revistas.itsup.edu.ec/in  
dex.php/sinapsis/article/view/  
Se establece que la estructura  
operativa  
combina  
limitados,  
de  
la  
organización  
formales  
209  
procesos  
adaptándose  
a
la  
Ayón, L., & Zavala, J. (2024).  
Autogestión comunitaria  
emergencia de necesidades o a la  
disponibilidad de líderes clave. En  
ese sentido, esta dualidad funcional,  
aunque eficaz para la autogestión  
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