Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 17 (Ed. jul – dic. 2025) ISSN: 2697-3456  
Influencia de la gestión financiera de la Estación Experimental Portoviejo en la ejecución presupuestaria.  
DOI: https://doi.org/10.46296/yc.v9i17.0681  
INFLUENCIA DE LA GESTIÓN FINANCIERA DE LA ESTACIÓN  
EXPERIMENTAL PORTOVIEJO EN LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA  
INFLUENCE OF THE FINANCIAL MANAGEMENT OF THE PORTOVIEJO  
EXPERIMENTAL STATION ON BUDGET EXECUTION  
1
2
Arteaga-Meza Karla Teresa ; Palacios-Cedeño Nohemí Monserrate  
1
2
Maestría en Contabilidad y Auditoría, Universidad Técnica de Manabí. Portoviejo, Ecuador.  
Correo: karteaga5833@utm.edu.ec. ORCID ID: https://orcid.org/0009-0005-1043-451X  
Docente de la Carrera de Economía, Universidad Técnica de Manabí. Portoviejo, Ecuador.  
Correo: nohemi.palacios@utm.edu.ec. ORCID ID: https://orcid.org/0000-0002-0666-5164  
Resumen  
La ejecución presupuestaria en entidades públicas ha enfrentado diversas dificultades que  
afectan su eficiencia, siendo así necesario un análisis integral. Ante esto, el presente estudio  
tuvo como objetivo analizar la gestión financiera de la Estación Experimental Portoviejo y su  
influencia en la ejecución presupuestaria durante el periodo 2019-2023. La investigación utilizó  
un enfoque mixto, combinando análisis cuantitativo de datos financieros con interpretación  
cualitativa de cada hallazgo y sus implicaciones. Fue de tipo descriptivo y cuantitativa, centrada  
en la ejecución presupuestaria de la Estación Experimental Portoviejo. Se aplicaron métodos  
deductivo e inductivo para analizar patrones en la gestión financiera. Los resultados muestran  
que la Estación Experimental Portoviejo evidenció entre 2019-2023 una gestión financiera  
sobresaliente, caracterizada por una ejecución presupuestaria cercana al 100%, modificaciones  
estratégicas en rubros claves y una adaptabilidad que permitió optimizar recursos con precisión,  
constituyéndose en un modelo de eficiencia administrativa. Se concluye que, frente a  
reducciones presupuestarias, es esencial realizar un ajuste estratégico de los recursos,  
garantizando la eficiencia operativa y la capacidad de respuesta institucional, sin poner en riesgo  
los objetivos fundamentales de la organización.  
Palabras claves: Gestión, presupuesto, finanzas.  
Abstract  
The budget execution in public entities has faced various difficulties that affect its efficiency, thus  
requiring a comprehensive analysis. Given this, the present study aimed to analyze the financial  
management of the Portoviejo Experimental Station and its influence on the budget execution  
during the period 2019-2023. The research used a mixed approach, combining quantitative  
analysis of financial data with qualitative interpretation of each finding and its implications. It was  
of the descriptive and quantitative type, focused on the budget execution of the Portoviejo  
Experimental Station. Deductive and inductive methods were applied to analyze patterns in  
financial management. The results show that the Portoviejo Experimental Station evidenced  
between 2019-2023 an outstanding financial management, characterized by a budget execution  
close to 100%, strategic modifications in key items and an adaptability that allowed optimizing  
resources with precision, constituting a model of administrative efficiency. It is concluded that, in  
the face of budget reductions, it is essential to make a strategic adjustment of resources, ensuring  
operational efficiency and institutional responsiveness, without jeopardizing the fundamental  
objectives of the organization.  
Keywords: Management, budget, finance.  
Información del manuscrito:  
Fecha de recepción: 03 de abril de 2025.  
Fecha de aceptación: 05 de junio de 2025.  
Fecha de publicación: 10 de julio de 2025.  
15  
Arteaga-Meza et al. (2025)  
América Latina enfrenta desafíos  
significativos en la gestión financiera  
y la implementación del presupuesto.  
En este contexto la Comisión  
Económica para América Latina y el  
Caribe (2020), indica que la región  
sufrió una disminución del 7.7% en  
su actividad económica a causa de la  
pandemia de COVID-19, lo que  
subraya la necesidad de contar con  
una gestión financiera robusta para  
impulsar la recuperación.  
1
. Introducción  
La gestión financiera en entidades  
públicas desempeña un papel  
fundamental  
en  
la  
ejecución  
presupuestaria, ya que permite  
garantizar el uso eficiente de los  
recursos asignados. Para Salvatierra  
y Baque (2024) a nivel mundial, la  
gestión financiera y la ejecución  
presupuestaria  
son  
elementos  
vinculados al desarrollo económico y  
social de los países. Según los datos  
financieros del Banco Mundial  
Cabe destacar que la gestión  
financiera  
y
la  
ejecución  
(2021), el presupuesto al sector de  
presupuestaria son fundamentales,  
especialmente en el contexto de la  
descentralización y el desarrollo  
local (Solórzano, 2022). Al respecto,  
la gestión financiera adquiere un  
papel clave en la administración  
eficiente de los recursos, lo que se  
refleja en la planificación y ejecución  
presupuestaria. Ante esto, Mora,  
Innovación y Desarrollo (I+D), en  
relación con el Producto Interno  
Bruto (PIB) a nivel mundial fue del  
2.62%. En América Latina, Brasil  
destina un 1.15% del PIB a este  
sector, Argentina un 0.52% y Cuba  
un 0.32%.  
En contraste, Ecuador, al igual que  
Perú, Colombia y México, asigna  
menos del 0.30%, lo que representa  
un nivel considerablemente bajo.  
Además, está limitada inversión  
dentro sector que se asocia a la  
investigación restringe la capacidad  
de instituciones como el INIAP para  
financiar proyectos de innovación  
(2023) la define como un instrumento  
principal para alcanzar los objetivos  
en la planificación y verificar la  
gestión óptima. Además, que toda  
gestión financiera conlleva a la  
ejecución presupuestaria y en el  
ámbito de las entidades públicas es  
definida como el proceso a través del  
cual se atienden las obligaciones de  
gasto con el objeto de financiar la  
agropecuaria,  
desarrollo  
afectando  
tecnológico  
el  
la  
y
productividad del sector.  
16  
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Influencia de la gestión financiera de la Estación Experimental Portoviejo en la ejecución presupuestaria.  
prestación de los bienes y servicios  
públicos y, su vez, lograr  
Lo anterior lleva a delinear que, a  
a
pesar de los esfuerzos realizados en  
la asignación de recursos, la falta de  
una adecuada gestión y planificación  
en la ejecución presupuestaria sigue  
siendo un obstáculo para países  
como Ecuador. Acorde con el  
Ministerio de Economía y Finanzas  
resultados (Pacheco et al., 2021).  
Por otro lado, Mendoza (2018)  
describe  
a
la estructura del  
presupuesto del Ecuador como un  
sistema de normativas, procesos,  
lineamientos y actividades que se  
gestionan con el propósito de  
administrar los ingresos y egresos.  
(2021, como se citó en Salvatierra y  
Baque, 2024) informó que el 43% del  
presupuesto anual se destinó a  
áreas clave como educación, salud y  
En  
Ecuador  
el  
presupuesto  
proveniente del Estado para I+D, es  
regulado por el Ministerio de  
Economía y Finanzas (MEF), quien  
es el ente rector de las finanzas  
públicas y se encarga de diseñar y  
ejecutar políticas económicas que  
permitan alcanzar la sostenibilidad,  
seguridad  
social,  
aunque  
la  
ejecución de estos recursos ha sido  
problemática.  
Este eje de investigación en torno a  
la gestión financiera y ejecución  
presupuestaria ha sido abordado  
desde diferentes perspectivas, por  
crecimiento  
economía para impulsar el desarrollo  
económico social del país  
Ministerio de Economía y Finanzas,  
y
equidad de la  
diversos  
estudios  
que  
han  
y
evidenciado dificultades en este  
proceso. Por ejemplo, Salvatierra y  
Baque (2024) mostraron que en una  
entidad pública como el cuerpo de  
Bomberos de Jipijapa, la ejecución  
del presupuesto de ingresos en 2022  
alcanzó solo el 55%, mientras que en  
2023 mejoró al 70%, lo que sugiere  
una gestión financiera con margen  
de optimización De manera similar,  
(
2020). Además, toda entidad estatal  
que maneja para un sector  
estratégico requiere de gestión  
financiera  
para  
ejecutar  
un  
presupuesto de manera oportuna y  
eficiente. Por lo cual, la gestión  
financiera pública, es la encargada  
de manejar los recursos económicos  
y financieros en beneficio de la  
en  
el  
Gobierno  
Autónomo  
Parroquial  
comunidad (Arechua  
023).  
y
Goyes,  
Descentralizado  
2
Membrillal, la percepción ciudadana  
17  
Arteaga-Meza et al. (2025)  
señaló  
deficiencias  
en  
la  
investigación  
científica  
y
la  
planificación y uso de los recursos, lo  
que generó insatisfacción respecto a  
los resultados obtenidos (Reyes y  
Macías, 2024).  
innovación tecnológica. Desde su  
fundación, ha desempeñado un  
papel fundamental en la generación  
y transferencia de conocimientos,  
promoviendo el uso eficiente de los  
recursos naturales y el incremento  
sostenible de la productividad  
agrícola y pecuaria (Organización de  
las Naciones Unidas para la  
Alimentación y la Agricultura (FAO),  
Esto se relaciona con la necesidad  
de una mayor coordinación en la  
planificación  
y
ejecución  
presupuestaria,  
aspecto que  
también ha sido identificado en otras  
instituciones públicas. La falta de  
comunicación interdepartamental y  
la desarticulación entre los planes  
2025).A lo largo de su trayectoria, el  
INIAP ha desarrollado más de 290  
variedades e híbridos en 34 cultivos  
diferentes, lo que ha permitido  
mejorar la calidad y rendimiento de  
los productos agropecuarios en el  
operativos  
anuales  
y
los  
la  
presupuestos  
afectan  
transparencia y efectividad en la  
ejecución de los recursos (Vaicilla et  
al., 2020). En este contexto, la  
ejecución presupuestaria no solo  
país  
Investigaciones  
INIAP, 2025).  
(Instituto  
Nacional  
de  
Agropecuarias  
(
debe  
medirse  
en  
términos  
cuantitativos, sino también desde su  
impacto en la gestión por resultados,  
donde se prioriza la eficiencia y  
eficacia en el uso de fondos públicos  
Como entidad adscrita al Ministerio  
de Agricultura y Ganadería, el INIAP  
cuenta  
con  
una  
estructura  
organizativa distribuida en todo el  
territorio nacional. Su red de  
investigación está conformada por 7  
(Solórzano, 2022).  
Dentro las instituciones públicas de  
investigación, se encuentra la  
Estación Experimental Portoviejo del  
Instituto Nacional de Investigaciones  
Agropecuarias (INIAP). El INIAP fue  
creado en 1959 con el propósito de  
fortalecer el desarrollo agropecuario  
Estaciones  
Experimentales  
ubicadas en  
estratégicamente  
distintas zonas agroecológicas, 6  
Granjas Experimentales, 13  
Unidades de Desarrollo Tecnológico  
UDT) un invernadero  
automatizado para la producción de  
(
y
en Ecuador  
a
través de la  
18  
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Influencia de la gestión financiera de la Estación Experimental Portoviejo en la ejecución presupuestaria.  
semillas. Además, ofrece servicios  
de certificación de semillas  
influencia  
en  
la  
ejecución  
y
presupuestaria durante el periodo  
2019-2023.  
desarrollo de tecnología para el  
sector agropecuario y forestal.  
Sin embargo, a pesar de su  
relevancia en la innovación agrícola,  
existe una falta de análisis sobre la  
gestión financiera en centros de  
investigación agropecuaria bajo  
restricciones presupuestarias. Este  
vacío limita la comprensión de cómo  
2
. Metodología  
La investigación adoptó un enfoque  
mixto, lo que permitió combinar el  
análisis cuantitativo de datos  
financieros y presupuestarios con la  
interpretación cualitativa del Plan  
Operativo Anual (POA). Esta  
integración facilitó una comprensión  
estos  
sostenibilidad financiera con sus  
objetivos de investigación  
centros  
equilibran  
la  
integral  
del  
problema,  
una  
y
proporcionando  
tanto  
desarrollo. En este contexto, el  
estudio se fundamenta en la gestión  
por resultados y la teoría de  
evaluación numérica de la ejecución  
presupuestaria como un análisis  
contextual de los factores que  
influyeron en su gestión.  
restricciones  
presupuestarias,  
permitiendo establecer la relación  
entre la eficiencia en la asignación  
de recursos y la viabilidad de los  
proyectos científicos. Su marco  
regulatorio se rige por la Ley de  
Creación del INIAP y el Reglamento  
de Venta y Comercialización de  
Bienes y Servicios Especializados,  
aprobado en 2017, lo que le permite  
operar bajo un modelo de gestión  
científica y comercial (INIAP, 2025).  
Desde el paradigma pragmático, la  
investigación priorizó la utilidad de  
los  
métodos  
empleados,  
seleccionando técnicas cuantitativas  
y cualitativas según su pertinencia  
para responder a los objetivos  
planteados (Creswell y Plano, 2018,  
como se citó en Bagur et al., 2021).  
Este enfoque fue adecuado, ya que  
permitió  
abordar  
la  
gestión  
una  
Por lo expuesto, se plantea el  
siguiente objetivo: Analizar la gestión  
presupuestaria  
desde  
perspectiva flexible, considerando  
tanto los datos numéricos como las  
financiera  
de  
la  
Estación  
su  
Experimental Portoviejo  
y
19  
Arteaga-Meza et al. (2025)  
interpretaciones de los actores  
involucrados en el proceso.  
conclusiones  
basadas  
en  
la  
evidencia empírica.  
La investigación se clasifica como  
descriptiva y de campo, conforme a  
la tipología propuesta por Sanca  
La población de estudio comprendió  
cinco reportes de ejecución de  
gastos (2019–2023) de la Estación  
(2011). La naturaleza descriptiva  
Experimental  
Portoviejo,  
radica en su propósito de detallar las  
considerando las siguientes cuentas  
de gastos: egresos en personal,  
bienes y servicios de consumo, otros  
egresos corrientes, transferencias o  
donaciones corrientes, y egresos en  
personal para inversión. Asimismo,  
se incluyeron cinco reportes del Plan  
características  
financiera  
de  
la  
la  
gestión  
y
ejecución  
presupuestaria en la Estación  
Experimental Portoviejo,  
identificando patrones y tendencias  
en la asignación y uso de recursos.  
Además,  
investigación de campo porque los  
datos fueron recolectados  
directamente de la realidad  
se  
trató  
de  
una  
Operativo  
Anual  
(POA)  
correspondientes a los mismos años,  
con el fin de aplicar la técnica de  
triangulación de datos. Cabe  
precisar que los informes en ambos  
casos se receptaron bajo solicitud  
formal a la entidad.  
institucional, permitiendo un análisis  
contextualizado y basado en fuentes  
primarias.  
En cuanto a los métodos utilizados,  
se aplicaron los enfoques deductivo  
e inductivo. El método deductivo se  
empleó para analizar las normativas  
y lineamientos financieros, partiendo  
de principios generales hacia su  
aplicación específica en la Estación  
Experimental Portoviejo. Por otro  
lado, el método inductivo permitió  
identificar patrones en la ejecución  
presupuestaria a partir del análisis  
de los datos recolectados, lo que  
La técnica utilizada corresponde al  
análisis documental, empleando  
como  
comparativas para procesar los  
datos provenientes de los  
instrumentos  
matrices  
presupuestos e informes obtenidos.  
Estos datos fueron triangulados con  
la información del Plan Operativo  
Anual (POA) para garantizar su  
validez. Este enfoque permitió  
comparar los resultados de la  
ejecución presupuestaria conforme  
al ciclo presupuestario vigente en  
facilitó  
la  
formulación  
de  
20  
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Influencia de la gestión financiera de la Estación Experimental Portoviejo en la ejecución presupuestaria.  
Ecuador y contrastarlos con el  
desempeño global y operativo de los  
distintos rubros gestionados por la  
entidad.  
los hallazgos más relevantes del  
análisis.  
3. Resultados y discusión  
El procedimiento de investigación se  
desarrolló en dos fases. En la  
primera, se identificó el nivel de  
ejecución global del Plan Operativo  
Anual y de los presupuestos anuales  
del gasto corriente correspondientes  
En esta sección se muestra el  
análisis de congruencia entre el  
presupuesto asignado y ejecutado a  
partir del porcentaje de ejecución,  
considerando el grupo de cuentas de  
gasto de enero a diciembre de los  
años del estudio, asimismo se  
contrastó con el POA  
a
la  
Estación  
Experimental  
Portoviejo. Posteriormente, estos  
documentos fueron procesados  
mediante hojas de cálculo utilizando  
la herramienta Excel, lo que permitió  
comparar el presupuesto planificado  
con el realmente asignado y detectar  
posibles variaciones.  
Se debe considerar que ambos  
reflejan  
dimensiones  
complementarias pero distintas de la  
gestión institucional: mientras el  
POA (Plan Operativo Anual) mide la  
ejecución de metas físicas  
resultados programáticos,  
y
En la segunda fase, y de forma  
paralela, se evaluó la ejecución de  
la  
ejecución presupuestaria refleja el  
cumplimiento financiero, usualmente  
calculado como devengado sobre  
codificado. Por lo cual en la tabla 1  
se muestra la evolución del POA en  
el periodo 2019-2023.  
las  
partidas  
presupuestarias  
correspondientes al mismo período,  
revisando la asignación y el uso de  
los recursos en función de las  
proyecciones iniciales. Para ello, se  
analizaron las siguientes variables:  
presupuesto  
presupuesto  
asignado  
(USD),  
monto  
codificado,  
devengado (USD) y monto ejecutado  
USD). Además, se revisó  
(
detalladamente el Plan Operativo  
Anual (POA) con el fin de sustentar  
21  
Arteaga-Meza et al. (2025)  
Tabla 1. Evolución del Porcentaje de Ejecución del POA por Año  
Año  
% Ejecución POA  
2
2
2
2
2
019  
020  
021  
022  
023  
90.76%  
80.57%  
98,59%  
100,00%  
87.63%  
Fuente: Plan Operativo Anual 2019-2023 de la entidad  
En relación a la tabla 1, a lo largo de  
los años, el desempeño del POA  
Posteriormente se analiza el patrón  
de variación a partir de la variación  
existente basado también en el tipo  
de cuenta durante el reporte de  
información agregada de la entidad  
considerando que el porcentaje de  
ejecución es en relación al  
presupuesto devengado y codificado  
(Ministerio de finanzas, 2018). En  
este contexto se empieza con el  
análisis del año 2019 que se muestra  
en la tabla 2.  
(Plan Operativo Anual) ha mostrado  
variaciones en su nivel de ejecución.  
En 2019, la ejecución fue de 90.76%,  
lo que refleja un buen nivel de  
cumplimiento de las metas  
y
objetivos operativos. Sin embargo,  
en 2020, la ejecución cayó al  
80.57%, indicando una disminución  
en el ritmo de cumplimiento en  
comparación con el año anterior. En  
2
021, la ejecución fue de 98,59%%,  
Con base en la tabla proporcionada,  
que muestra la evolución del  
porcentaje de ejecución del Plan  
Operativo Anual (POA) entre los  
años 2019 y 2023, es posible  
construir un indicador de eficiencia  
institucional, el cual se basa en la  
lo que revela un cumplimiento casi  
total de las metas operativas. En  
2022, la ejecución fue del 100%, lo  
que sugiere que los resultados  
operativos mejoraron respecto al año  
anterior. Lo que indica una reducción  
en el nivel de cumplimiento de las  
metas operativas en comparación  
con los años anteriores. Esto  
evidencia la necesidad de fortalecer  
la planificación y la alineación con la  
ejecución financiera para mejorar los  
resultados.  
proporción  
promedio  
de  
cumplimiento del POA en relación  
con el 100% planificado. Por lo cual  
se obtiene un 91.51% indica que, en  
promedio, la institución ejecutó  
aproximadamente el 91.5% de lo  
planificado en su POA entre 2019 y  
2023. Lo cual indica un nivel de  
22  
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Influencia de la gestión financiera de la Estación Experimental Portoviejo en la ejecución presupuestaria.  
eficiencia alto en lo planificado  
durante el periodo analizado.  
Tabla 2. Presupuesto Asignado, Devengado y Ejecutado en 2019  
Rubro  
Asignado  
USD)  
Presupuesto  
Codificado  
Devengado Ejecutado  
%
(
(USD)  
(USD)  
Ejecución  
Egresos en  
personal  
842,194.00 802,134.65  
802,134.65  
802,134.65 100%  
Bienes y  
146,729.00 150,101.36  
149,953.35  
149,953.35 99.90 %  
servicios de  
consumo  
Otros egresos  
corrientes  
Transferencias 13,605.00  
o donaciones  
4,500.00  
4,542.96  
4,542.96  
4,542.96  
100%  
100%  
13,629.33  
13,629.25  
13,629.25  
corrientes  
Egresos en  
personal para  
inversión  
0.00  
68,928.75  
68,928.75  
68,928.75  
100%  
Fuente: Reporte de ejecución de gastos de la entidad (2019)  
rubros también han registrado una  
Los datos de la tabla 2 reflejan una  
ejecución del 100ꢀ%, lo que denota  
ejecución  
presupuestaria  
una  
correcta  
de  
planificación y  
los recursos  
considerablemente eficiente. El  
rubro de Egresos en Personal ha  
alcanzado una ejecución total de  
ejecución  
disponibles. Lo más interesante en  
esta tabla es la asignación para  
Egresos en Personal para Inversión,  
que, aunque comenzó con un  
presupuesto inicial de 0.00 USD, fue  
100ꢀ%  
sobre  
el  
presupuesto  
codificado, lo que indica una  
adecuada gestión en este ámbito, sin  
ninguna variación respecto al  
presupuesto aprobado. Igualmente,  
Bienes y Servicios de Consumo ha  
ejecutado el 99.90ꢀ% de su  
presupuesto, lo cual muestra un  
cumplimiento prácticamente total,  
evidenciando un manejo adecuado  
de los recursos destinados a estos  
bienes esenciales.  
codificado  
y
ejecutado en su  
totalidad (68,928.75 USD), lo que  
sugiere un ajuste o reprogramación  
de fondos en esta área.  
En comparación con el Plan  
Operativo Anual (POA) del presente  
año, con una ejecución de 90.76ꢀ%,  
el análisis muestra que, aunque la  
ejecución financiera de los rubros es  
muy alta, aún existe un leve desfase  
En cuanto  
Corrientes  
a
Otros Egresos  
y
Transferencias  
o
Donaciones  
Corrientes,  
ambos  
23  
Arteaga-Meza et al. (2025)  
con respecto a las metas operativas  
y físicas propuestas en el POA.  
Tabla 3. Presupuesto Asignado, Devengado y Ejecutado en 2020  
Grupo de  
Gasto  
Presupuesto  
Asignado  
Presupuesto  
codificado  
Presupuesto  
Devengado  
Presupuesto  
Ejecutado  
%
Ejecutado  
Egresos en  
Personal  
Bienes y  
724,437.24  
136,305.40  
724,437.24  
136,305.40  
724,437.24  
135,837.23  
724,437.24  
135,837.23  
100.00%  
99.66%  
Servicios de  
Consumo  
Otros Egresos 7,567.99  
Corrientes  
Transferencias 13,647.25  
o Donaciones  
7,567.99  
7,567.99  
7,567.99  
100.00%  
100.00%  
13,647.25  
13,647.25  
13,647.25  
Corrientes  
Egresos en  
Personal para  
Inversión  
0.00  
85,990.48  
85,990.48  
85,990.48  
100,00%  
Fuente: Reporte de ejecución de gastos de la entidad (2020)  
aunque  
presupuesto inicial de 0.00 USD, fue  
codificado ejecutado en su  
comenzó  
con  
un  
En la tabla 3, se observa que, que el  
rubro de Egresos en Personal  
y
ejecutó  
la  
totalidad  
de  
su  
totalidad (85,990.48 USD), lo que  
sugiere un ajuste o reprogramación  
de fondos en esta área, lo que podría  
responder a una reprogramación de  
dicho grupo. Sin embargo, al  
contrastar estos datos con la  
ejecución del Plan Operativo Anual  
presupuesto codificado, por lo cual  
implica el 100% de ejecución, lo cual  
representa una gestión financiera  
eficiente en este componente. De  
igual manera, Bienes y Servicios de  
Consumo alcanzó una ejecución del  
99.66ꢀ% respecto al presupuesto  
(
POA), que muestra una ejecución  
codificado, reflejando un nivel de  
compromiso cercano al total para la  
provisión de insumos operativos.  
de apenas 80.57ꢀ%, se observa que  
el cumplimiento de metas físicas y  
operativas fue menor al ritmo de  
ejecución financiera, lo que sugiere  
un desfase entre los recursos  
efectivamente devengados y los  
resultados tangibles alcanzados,  
debido posiblemente a que las  
Por su parte, Otros Egresos  
Corrientes  
y
Transferencias  
o
Donaciones Corrientes también  
evidencian una ejecución completa,  
el grupo correspondiente a Egresos  
en Personal para Inversión, que,  
24  
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 17 (Ed. jul – dic. 2025) ISSN: 2697-3456  
Influencia de la gestión financiera de la Estación Experimental Portoviejo en la ejecución presupuestaria.  
actividades se vieron afectadas por  
la pandemia del COVID-19.  
Tabla 4. Presupuesto Asignado, Devengado y Ejecutado en 2021  
Grupo de  
Gasto  
Presupuesto Presupuesto Presupuesto Presupuesto  
%
Asignado  
Codificado  
Devengado  
Ejecutado  
Ejecutado  
Egresos en  
Personal  
724,437.24  
733,685.13  
733,685.13  
733,685.13  
100.00%  
Bienes y  
136,305.40  
204,884.26  
202,215.24  
202,215.24  
98.70 %  
Servicios de  
Consumo  
Otros Egresos 7,567.99  
Corrientes  
6,172.15  
8,811.86  
6,172.15  
8,811.86  
6,172.15  
8,811.86  
100.00%  
100.00%  
Transferencias 13,647.25  
o Donaciones  
Corrientes  
Egresos en  
Personal para  
Inversión  
85,990.48  
0.00  
0.00  
0.00  
0.00  
Fuente: Reporte de ejecución de gastos de la entidad (2021)  
los fondos para estos gastos  
específicos durante el periodo. A  
pesar de esto, el POA muestra una  
ejecución del 98,59%%, lo que es  
corresponde a un resultado lógico y  
cerca la ejecución financiera (que en  
general es alta) y el cumplimiento de  
las metas físicas u operativas  
planteadas en el POA. Este  
desajuste podría estar relacionado  
con la falta de ejecución de  
proyectos o actividades que no se  
reflejan directamente en los gastos  
ejecutados.  
A partir de la tabla 4 se observa un  
alto nivel de ejecución en la mayoría  
de los rubros, con "Egresos en  
Personal",  
"Otros Egresos  
"Transferencias  
Corrientes",  
o
Donaciones Corrientes" y "Bienes y  
Servicios de Consumo" ejecutados  
en su totalidad o con una pequeña  
diferencia con el presupuesto  
ejecutado. Sin embargo, el rubro de  
"Egresos  
en  
Personal  
para  
Inversión" no muestra ejecución  
alguna, ya que, aunque tuvo  
asignación inicial hubo un recorte de  
Tabla 5. Presupuesto Asignado, Devengado y Ejecutado en 2022  
Grupo de  
Gasto  
Presupuesto  
Asignado  
Presupuesto  
codificado  
Presupuesto  
Devengado  
Presupuesto  
Ejecutado  
%
Ejecutado  
Egresos en  
Personal  
728,511.00  
721,729.62  
721,729.62  
721,729.62  
100,00  
Bienes y  
193,526.00  
182,343.65  
182,147.14  
182,147.14  
99.89  
Servicios de  
Consumo  
Otros Egresos 5,889.00  
6,234.72  
6,234.72  
6,234.72  
100.00  
Corrientes  
25  
Arteaga-Meza et al. (2025)  
Transferencias 8,372.00  
o Donaciones  
Corrientes  
10,576.36  
10,576.36  
10,576.36  
100.00  
100.00  
Egresos en  
Personal para  
Inversión  
0.00  
179,065.00  
179,065.00  
179,065.00  
Fuente: Reporte de ejecución de gastos de la entidad (2022)  
rubros se utilizaron conforme a lo  
previsto.  
En cuanto a la tabla 5 se observa  
muestra una ejecución completa en  
términos de gasto, con la mayoría de  
los rubros alcanzando una ejecución  
del 100% o cercana en el caso de  
En consonancia con el POA se  
presenta un 100% de ejecución, lo  
que genera una concordancia  
respecto a la ejecución financiera del  
presupuesto. Por lo cual, desde el  
punto de vista operativo, se puede  
interpretar que en cuanto a la  
implementación de proyectos se  
cumplió según lo previsto.  
99,89% de Bienes y Servicios de  
consumo.  
Personal",  
Corrientes",  
Los  
"Otros  
"Transferencias  
"Egresos en  
Egresos  
o
Donaciones Corrientes" y "Egresos  
en Personal para Inversión" se  
ejecutaron en su totalidad, lo que  
indica que las asignaciones de estos  
Tabla 6. Presupuesto Asignado, Devengado y Ejecutado en 2023  
Categoría de  
Gasto  
Egresos en  
Personal  
Bienes y  
Servicios de  
Consumo  
Otros Egresos  
Corrientes  
Transferencias  
o Donaciones  
Corrientes  
Egresos en  
Personal para  
Inversión  
Presupuesto Presupuesto Presupuesto Presupuesto  
%
Asignado  
26,402.00  
Codificado  
Devengado  
Ejecutado  
Ejecución  
7
716,298.22  
716,298.22  
716,298.22  
100.00%  
96.76%  
177,535.20  
,383.10  
146,416.99  
6,384.21  
141,669.41  
6,384.21  
141,669.41  
6,384.21  
5
100.00%  
100.00%  
8,423.00  
0.00  
14,371.26  
14,371.26  
14,371.26  
53,100.00  
53,100.00  
53,100.00  
100.00%  
Fuente: Reporte de ejecución de gastos de la entidad (2023)  
Corrientes",  
"Transferencias  
o
En la tabla 6 presentada para el año  
Donaciones Corrientes" y "Egresos  
en Personal para Inversión" se  
2
023, los resultados muestran una  
ejecución presupuestaria sólida en la  
mayoría de los rubros. Los "Egresos  
en Personal", "Otros Egresos  
ejecutaron  
completamente,  
alcanzando un 100% de ejecución.  
26  
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 17 (Ed. jul – dic. 2025) ISSN: 2697-3456  
Influencia de la gestión financiera de la Estación Experimental Portoviejo en la ejecución presupuestaria.  
Esto indica que los recursos  
asignados para estos rubros fueron  
utilizados de acuerdo con lo  
rubros. Este hallazgo se alinea con lo  
planteado por Reinoso y Pincay  
(2020) quienes destacan la  
importancia de lograr metas  
planificado,  
sin  
variaciones  
significativas.  
orientadas hacia una gestión  
eficiente y eficaz del presupuesto en  
entidades públicas.  
Sin embargo, el rubro de "Bienes y  
Servicios de Consumo" presenta una  
ejecución del 96.76%, lo que implica  
una diferencia respecto a los otros  
rubros, con un gasto inferior al  
presupuesto aprobado. Esto podría  
ser resultado de ajustes en los  
costos o cambios en las necesidades  
operativas a lo largo del año.  
Un  
aspecto  
particularmente  
interesante es la evolución de la  
estructura de gastos a lo largo de los  
años. Mientras en 2019 y 2020 se  
mantuvo una relativa estabilidad, a  
partir de 2021 se evidenciaron  
cambios significativos en partidas  
como "Egresos en Personal para  
Inversión". Esta fluctuación refleja  
una capacidad de adaptación  
institucional que concuerda con la  
perspectiva de Solórzano (2022),  
quien enfatiza la importancia de la  
En cuanto al POA, que muestra una  
ejecución del 87.63%, hay una leve  
diferencia en comparación con los  
resultados financieros, lo que indica  
que, aunque la ejecución financiera  
fue cercana al 100%, no todas las  
metas o actividades del POA se  
cumplieron de manera óptima.  
flexibilidad  
en  
la  
gestión  
presupuestaria bajo un enfoque de  
resultados.  
Discusión  
El año 2023 fue particularmente  
destacable, con una ejecución global  
La Estación Experimental Portoviejo  
mostró una gestión financiera  
excepcionalmente eficiente durante  
el período estudiado. En 2019, se  
observó una notable adaptabilidad  
presupuestaria, con modificaciones  
mínimas y una ejecución casi  
perfecta del 100% en casi todos los  
del 99.50%  
y
modificaciones  
presupuestarias estratégicas. Se  
logró una reducción significativa en  
rubros como Bienes y Servicios de  
Consumo, manteniendo una alta  
eficiencia operativa. Esta estrategia  
se asemeja a lo observado por  
Salvatierra y Baque (2024) en su  
27  
Arteaga-Meza et al. (2025)  
estudio sobre el Cuerpo de  
Bomberos de Jipijapa, donde se  
evidenció una mejora progresiva en  
recursos  
necesidades  
Concluyendo que la evolución de  
partidas relacionadas con el  
personal para inversión indica una  
planificación que responde  
se  
adapta  
a
las  
emergentes.  
la  
ejecución  
presupuestaria  
mediante estrategias de control  
continuo y planificación coordinada.  
a
cambios administrativos y busca  
maximizar el impacto de cada  
decisión financiera.  
La investigación revela que la  
entidad no solo ha sido eficiente en  
la ejecución presupuestaria, sino que  
también  
ha  
demostrado  
una  
El análisis comparativo con otras  
investigaciones muestra que la  
gestión presupuestaria implica un  
proceso estratégico de toma de  
decisiones. La ejecución cercana al  
100% en casi todos los años refleja  
un control financiero preciso, una  
comprensión profunda de las  
dinámicas institucionales y una  
adecuada identificación de las  
prioridades operativas.  
capacidad de adaptación financiera.  
Las modificaciones presupuestarias  
fueron mínimas y estratégicas, lo  
que se alinea con las conclusiones  
de Vaicilla et al. (2020), quienes  
destacan la importancia de la  
comunicación interdepartamental y  
la  
coordinación  
entre  
planes  
operativos y presupuestos para  
lograr una ejecución efectiva. El caso  
de  
la  
Estación  
Experimental  
En función del objetivo del estudio la  
eficiencia radica en optimizar  
recursos con una visión prospectiva  
que permita anticipar necesidades  
futuras. De tal forma que la  
redistribución estratégica de fondos  
y la flexibilidad administrativa se  
convierten en factores clave para  
responder de manera ágil a los  
Portoviejo representa un ejemplo  
sobresaliente de gestión financiera  
pública, caracterizada por su  
precisión, flexibilidad y compromiso  
con la optimización de recursos.  
4
. Conclusiones  
La gestión presupuestaria de la  
Estación Experimental Portoviejo  
refleja una estrategia flexible y  
eficiente, donde la asignación de  
cambios  
organizacionales  
y
garantizar un desarrollo sostenible  
en el tiempo.  
28  
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 17 (Ed. jul – dic. 2025) ISSN: 2697-3456  
Influencia de la gestión financiera de la Estación Experimental Portoviejo en la ejecución presupuestaria.  
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