Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 16 (Ed. ene – jun. 2025) ISSN: 2697-3456  
E-Gobierno y su aplicación en las nuevas tecnologías en el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Membrillal.  
DOI: https://doi.org/10.46296/yc.v9i16.0605  
E-GOBIERNO Y SU APLICACIÓN EN LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS EN EL  
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL  
MEMBRILLAL  
E-GOVERNMENT AND ITS APPLICATION IN NEW TECHNOLOGIES IN THE  
DECENTRALIZED AUTONOMOUS PARISH GOVERNMENT OF  
MEMBRILLAL  
Morán-Chilán Jessenia Herminia ; Zavala-Pivaque Esther Melina 2  
1
1
Docente de la Universidad Estatal del Sur de Manabí. Jipijapa, Ecuador.  
Correo: jessenia.moran@unesum.edu.ec. ORCID ID: https://orcid.org/0000-0002-3853-6017  
2
Estudiante de la Universidad del Sur de Manabí. Jipijapa, Ecuador.  
Correo: zavala-esther6269@unesum.edu.ec. ORCID ID: https://orcid.org/0009-0004-0050-4038  
Resumen  
El presente estudio se centró en el E- Gobierno y su aplicación en las nuevas tecnologías en el  
Gobierno Autónomo Parroquial Membrillal, dentro de la principal problemática se enfrentan  
desafíos significativos en la adopción de tecnologías para la administración pública. El objetivo  
se centró en analizar la percepción sobre el uso y la eficiencia de las tecnologías en la  
administración del GAD Parroquial Membrillal. La metodología aplicada se realizó en  
investigaciones de campo, exploratoria, descriptiva y bibliográfica donde se utilizaron las técnicas  
aplicando entrevista al presidente, encuestas a 266 habitantes y 11 directivos/empleados del  
GADP. Los datos se analizaron mediante la estadística descriptiva para interpretar las  
frecuencias y porcentaje del análisis en estudio. Los resultados mostraron el nivel de eficiencia  
tecnológica evidenciando que el 96% considera el sistema informático no es adecuado para sus  
necesidades, contrarrestando con lo que dice el 4%, sin embargo, desde el punto de vista del  
aporte tecnológico el 98% reconoce que estos contribuyen en la eficiencia de la administración  
del Gobierno Electrónico. Directivos y empleados afirmaron (100%) que la implementación del  
E-Gobierno ahorra tiempo y dinero, aunque el uso de herramientas como internet (64%),  
sistemas informáticos (27%) y redes sociales (9%) es limitado. Se concluyó que la  
implementación de nuevas tecnologías ha tenido un impacto positivo en la gestión administrativa  
del GAD de Membrillal, contribuyendo a mejorar la eficiencia operativa, la transparencia y la  
calidad del servicio. Por lo tanto, para mejorar es necesario invertir en infraestructura informática,  
capacitación al personal y estrategias comunicativas.  
Palabras claves: Gestión adminstrativa, administración pública, GAD Parroquial Membrillal.  
Abstract  
The present study focused on E-Government and its application in new technologies in the  
Membrillal Parish Autonomous Government, within the main problem significant challenges are  
faced in the adoption of technologies for public administration. The objective was focused on  
analyzing the perception of the use and efficiency of technologies in the administration of the Gad  
Parroquial Membrillal. The methodology applied was carried out in field, exploratory, descriptive  
and bibliographic research where techniques were used by applying interviews with the president,  
surveys to 266 inhabitants and 11 managers/employees of the GADP. The data were analyzed  
using descriptive statistics to interpret the frequencies and percentage of the analysis under study.  
The results showed the level of technological efficiency, showing that 96% consider the computer  
system not adequate for their needs, counteracting what 4% say, however, since from the point  
of view of technological contribution, 98% recognize that they contribute to the efficiency of the  
administration of Electronic Government. Managers and employees stated (100%) that the  
implementation of E-Government saves time and money, although the use of tools such as the  
internet (64%), computer systems (27%) and social networks (9%) is limited. It was concluded  
Información del manuscrito:  
Fecha de recepción: 30 de octubre de 2024.  
Fecha de aceptación: 27 de diciembre de 2024.  
Fecha de publicación: 10 de enero de 2025.  
5
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Morán-Chilán et al. (2025)  
that the implementation of new technologies has had a positive impact on the administrative  
management of Membrillal's GAD, contributing to improving operational efficiency, transparency  
and quality of service. Therefore, in order to improve, it is necessary to invest in computer  
infrastructure, staff training and communication strategies.  
Keywords: Administrative Managementt, technologies, public administration, Membrillal Parish  
GAD.  
Telecomunicaciones.  
A
nivel  
1
. Introducción  
internacional, el Índice de Desarrollo  
de Gobierno Electrónico (EGDI, por  
sus siglas en inglés) es una  
herramienta creada por las Naciones  
Unidas para evaluar la disponibilidad  
y capacidad de los 193 estados  
miembros en el uso de Tecnologías  
de Información y Comunicación para  
ofrecer servicios públicos. En este  
En la era digital, las Tecnologías de  
Información y Comunicación (TIC) se  
han convertido en herramienta  
fundamental para modernizar la  
gestión pública nivel internacional. El  
Gobierno Electrónico (E-Gobierno)  
se presenta como una estrategia  
crucial para mejorar la eficiencia  
administrativa,  
transparencia  
aumentar  
fomentar  
la  
la  
contexto  
Ministerio  
de  
y
telecomunicaciones y de la sociedad  
de la información (2019), establecen  
que esta evaluación se basa en tres  
áreas clave: Servicios en Línea,  
participación de los ciudadanos. De  
acuerdo con la Organización de las  
Naciones Unidas (ONU), el E-  
Gobierno no solo facilita el acceso a  
los servicios públicos, sino que  
también impulsa la inclusión digital y  
disminuye las barreras burocráticas.  
Infraestructura  
de  
Telecomunicaciones  
y
Capital  
Humano,  
es  
así  
que  
el  
empoderamiento de las instituciones  
públicas del territorio juega un rol  
esencial a nivel mundial.  
La implementación del gobierno  
electrónico en la administración  
pública ecuatoriana comenzó en el  
año 2000, con la Resolución No.  
Los gobiernos están trabajando para  
adaptarse  
a
la era de la  
3
79-17-CONATEL-2000, emitida el 5  
digitalización. El entorno global de  
transformación disruptiva influye  
cada vez más en las expectativas de  
los ciudadanos, quienes demandan  
de septiembre de ese mismo año,  
que dio inicio al Plan Nacional de  
Desarrollo  
de  
las  
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E-Gobierno y su aplicación en las nuevas tecnologías en el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Membrillal.  
servicios públicos más eficientes,  
impulsados por el uso de  
estudio que aplica una serie de  
pruebas heurísticas un  
y
plataformas digitales. Se está  
consolidando como una tendencia la  
experimento de usuario misterioso,  
lo que permite evaluar la calidad de  
la comunicación de los gobiernos  
municipales a través de los canales  
en línea disponibles para la  
ciudadanía (Conoura, 2018), Al final  
estos esfuerzos deben ir de la mano  
con políticas que aseguren la  
inclusión digital, para prevenir que  
las desigualdades tecnológicas  
continúen perpetuando la exclusión  
social.  
promoción  
organizacionales en el sector público  
Monsalve & Gómez Domínguez,  
020). Donde la transformación  
de  
cambios  
(
2
digital en el sector público ya no es  
una opción, sino una necesidad para  
seguir siendo relevante y satisfacer  
las expectativas de la sociedad  
actual. Este proceso debe ser  
planificado de manera estratégica  
para encontrar un equilibrio entre la  
En Ecuador, el e-gobierno cuenta  
con el respaldo de la Constitución de  
la República, que fomenta el  
innovación  
y
la sostenibilidad,  
garantizando que los beneficios de la  
digitalización alcancen a todos los  
sectores de la población.  
desarrollo  
de  
tecnologías  
e
innovaciones para lograr el “sumak  
kawsay” o buen vivir. Además, el  
Código Orgánico de Organización  
En América latina los diferentes  
niveles  
de  
gobierno  
están  
avanzando hacia la implementación  
del Gobierno Electrónico, integrando  
las TIC en su gestión interna y en su  
interacción con los ciudadanos,  
siendo los portales web la principal  
herramienta utilizada en esta  
relación. Con el objetivo de adaptar  
los métodos de estudio existentes y  
entender el desarrollo del Gobierno  
Electrónico a nivel municipal en la  
Comunidad Autónoma de Galicia  
Territorial  
Autonomía  
Descentralización (COOTAD), en su  
cuarta sección sobre Gobierno y  
Democracia Digital, establece que  
los  
descentralizados,  
municipales, deben iniciar un  
proceso progresivo para  
gobiernos  
autónomos  
incluidos los  
implementar sistemas de gobierno y  
democracia digital, aprovechando  
las tecnologías disponibles.  
(España), se ha llevado a cabo un  
5
47  
Morán-Chilán et al. (2025)  
El gobierno también ha reconocido la  
relevancia del e-gobierno como una  
herramienta clave para optimizar la  
gestión pública, implementando  
varias iniciativas al respecto. Desde  
la creación de la Secretaría Nacional  
de la Administración Pública (SNAP)  
como los empleados del GAD  
reconocen los beneficios del  
Gobierno Electrónico, pero la poca  
variedad en el uso de tecnologías,  
como redes sociales y sistemas  
integrados, limita su efectividad en la  
comunidad.  
y
la Secretaría Nacional de  
Planificación Desarrollo  
SENPLADES), país ha  
Es por ello que el objetivo principal  
analizó las percepciones y el estado  
actual de las tecnologías empleadas  
por el GAD Parroquial Membrillal,  
y
(
el  
desarrollado plataformas digitales  
que buscan mejorar la transparencia  
y la eficiencia en los servicios  
públicos. Sin embargo, aún existen  
desafíos en cuanto a la integración  
de sistemas y la formación del  
personal.  
identificando  
las  
principales  
limitaciones y oportunidades para su  
fortalecimiento. Este estudio aporta a  
la discusión sobre la modernización  
de la administración pública en  
Ecuador, centrándose en la inclusión  
digital en áreas rurales, donde las  
A nivel local el GAD Parroquial  
Membrillal  
enfrenta  
desafíos  
necesidades  
y
desafíos  
son  
Al  
similares a los que se observan a  
nivel nacional e internacional. Los  
residentes de la parroquia son  
conscientes del potencial que tienen  
las nuevas tecnologías para mejorar  
los servicios públicos, pero sienten  
que existen limitaciones en el  
especialmente  
complejos.  
comparar la situación local con  
tendencias internacionales  
y
nacionales, se busca proponer  
estrategias que ayuden a cerrar la  
brecha tecnológica y mejorar la  
calidad de los servicios ofrecidos a la  
comunidad.  
sistema informático  
y
en las  
herramientas tecnológicas que se  
ofrecen. Este análisis revela una  
discrepancia entre lo que los  
Desarrollo  
El e-gobierno es una metodología de  
administración que posibilita a los  
ciudadanos  
esperan  
y
las  
capacidades actuales del gobierno  
local. Además, tanto los directivos  
gobiernos los  
perfeccionar  
procedimientos administrativos y  
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E-Gobierno y su aplicación en las nuevas tecnologías en el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Membrillal.  
potenciar la comunicación con los  
situaciones problemáticas, como la  
ciudadanos  
mediante  
la  
brecha digital, la seguridad de la  
información, la inclusión social y la  
protección de los derechos de los  
ciudadanos. Por lo tanto, es  
importante que los gobiernos  
implementen políticas públicas que  
promuevan el acceso a la tecnología  
y la inclusión digital, y que garanticen  
la protección de los derechos de los  
ciudadanos en el uso de los servicios  
públicos en línea.  
implementación  
de tecnologías  
digitales. En estas circunstancias, el  
Gobierno  
Autónomo  
Parroquial de  
Descentralizado  
Membrillal se encuentra con el reto  
de actualizar su gestión a través de  
la implementación de recursos  
tecnológicos que impulsen la  
transparencia, la eficacia y la  
implicación de los ciudadanos. Esta  
entidad  
pública  
tiene  
la  
En el Ecuador las principales  
responsabilidad de coordinar y  
administrar actividades en la  
herramientas  
que  
permite  
la  
innovación de los modelos de  
gestión pública son Quipux, el  
Sistema de Viajes, el Sistema de  
Trámites Ciudadanos, el Sistema de  
Administración Financieras (eSigef)  
parroquia,  
crecimiento local, la provisión de  
servicios fundamentales la  
promoviendo  
el  
y
promoción de una mayor implicación  
de los ciudadanos en los procesos  
de toma de decisiones.  
y
el  
correo  
electrónico  
de  
institucionales. Es una herramienta  
que es necesaria en todos los  
campos donde desarrollan distintas  
actividades para el avance de sus  
servicios con relación al ciudadano y  
el gobierno, generando beneficios  
para su satisfacción.  
En este contexto, los gobiernos han  
implementado diversos sistemas y  
herramientas tecnológicas como  
portales wed, aplicaciones móviles,  
plataformas  
de  
atención  
al  
ciudadano, entre otros, para la  
prestación de servicios públicos en  
áreas como la salud, la educación, la  
El gobierno electrónico en los últimos  
años se ha venido desarrollando en  
diferentes áreas y desde diferentes  
campos; así, por ejemplo, en las  
empresas y en la reingeniería de los  
procesos en el sector público, el  
seguridad  
ciudadana,  
la  
administración tributaria, entre otras.  
Para la implementación del e-  
gobierno se evidencian varias  
5
49  
Morán-Chilán et al. (2025)  
desarrollo  
de  
páginas  
Web  
satisfacer las necesidades de la  
sociedad. Implica la planificación,  
gubernamentales o la forma de  
organización. El uso de tecnologías  
de la información y comunicación  
organización,  
coordinación  
y
evaluación de políticas y programas  
gubernamentales para alcanzar  
objetivos específicos en beneficio del  
(TIC) por parte de entidades  
gubernamentales para mejorar y  
ofrecer servicios, información y  
participación a los ciudadanos,  
empresas y otras entidades del  
gobierno. El uso de las TICs crece  
día tras día por los altos beneficios  
que genera, es así que en el sector  
interés  
público  
(Osborne  
&
McLaughlin, 2020), En cuanto a la  
Gestión Pública se centra en la  
implementación de prácticas de  
gobernanza efectivas y en la mejora  
continua de los servicios públicos.  
Esto incluye la atención a la calidad,  
la transparencia, la rendición de  
cuentas y la participación ciudadana  
en la toma de decisiones.  
público  
se  
posibilita  
la  
transformación gradual de las  
relaciones con los ciudadanos.  
En general el uso de la tecnología y  
la comunicación, elementos de  
gobierno electrónico y abierto, se  
Innovación en el sector público,  
según Hartley y Alford (2020), la  
innovación en el sector público  
puede manifestarse en diversas  
formas, como la introducción de  
nuevos programas y servicios, la  
mejora de procesos administrativos,  
la adopción de tecnologías digitales,  
la colaboración entre sectores  
público y privado, y la participación  
ciudadana en la toma de decisiones.  
En el contexto actual, la innovación  
en el sector público se considera  
crucial para enfrentar los desafíos  
complejos y dinámicos que enfrentan  
las sociedades modernas, como la  
globalización, el cambio climático, la  
direccionan  
a
incrementar  
la  
democracia, es por esto que la  
participación crea vínculos de  
interacción  
entre  
La  
gobierno  
y
ciudadanos.  
participación  
ciudadana tiene gran importancia en  
los medios electrónicos, dando  
transparencia en la gestión pública,  
con su intervención de manera  
democrática.  
Se hace hincapié a la Gestión  
Pública ya que es un campo  
multidisciplinario que se enfoca en la  
administración y dirección eficaz de  
los recursos y servicios públicos para  
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E-Gobierno y su aplicación en las nuevas tecnologías en el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Membrillal.  
digitalización y la creciente demanda  
de servicios públicos de alta calidad  
y orientados al ciudadano.  
portales web, aplicaciones móviles y  
otras herramientas digitales para  
ofrecer servicios más eficientes,  
transparentes y accesibles a la  
población (OECD, 2020), En la  
actualidad, el Gobierno Electrónico y  
la transparencia son considerados  
elementos clave para fortalecer la  
democracia y promover una gestión  
Así  
mismo,  
la  
participación  
ciudadana mediante el cual los  
individuos, como miembros de una  
comunidad o sociedad, se involucran  
activamente en la toma de  
decisiones y en la vida política, social  
y cultural de su entorno. Implica el  
ejercicio de derechos y deberes  
cívicos, así como la contribución  
activa al desarrollo y funcionamiento  
de la sociedad. En la actualidad, la  
participación ciudadana se ha visto  
facilitada por el uso de tecnologías  
de la información y la comunicación,  
pública eficaz  
y
orientada al  
ciudadano. Sin embargo, aún existen  
desafíos en cuanto a la protección de  
datos personales, la inclusión digital  
y la garantía de igualdad de acceso  
a la información por parte de los  
ciudadanos.  
Por consiguiente, el fortalecimiento  
que  
permiten  
una  
mayor  
del  
Gobierno  
Autónomo  
considera  
accesibilidad y transparencia en los  
procesos participativos (UNDP.,  
Descentralizado  
se  
fundamental para la construcción de  
un Estado más democrático,  
eficiente y cercano a los ciudadanos.  
Según CEPAL (2021), los GAD  
desempeñan un papel crucial en la  
implementación de políticas públicas  
orientadas al desarrollo sostenible, la  
reducción de la desigualdad y la  
promoción del bienestar social en los  
niveles locales y regionales (CEPAL,  
2
020), Sin embargo, aún existen  
desafíos en cuanto a la inclusión de  
grupos marginados y la garantía de  
una  
participación  
efectiva  
y
significativa de todos los ciudadanos.  
El Gobierno Electrónico se refiere a  
la utilización de tecnologías de la  
información y la comunicación (TIC)  
para mejorar y transformar los  
2
021), Sin embargo, para que los  
servicios  
gubernamentales,  
la  
GAD se fortalezcan, es fundamental  
enfrentar desafíos significativos,  
como la necesidad de contar con  
gestión pública y la interacción entre  
el gobierno y los ciudadanos. Implica  
el uso de plataformas en línea,  
5
51  
Morán-Chilán et al. (2025)  
mayor autonomía financiera, mejorar  
las capacidades institucionales y  
asegurar la transparencia en la  
gestión pública. Solo a través de un  
marco legal y administrativo robusto,  
junto con la participación activa de la  
ciudadanía, se podrá asegurar que  
los GAD se conviertan en auténticos  
agentes de cambio y desarrollo.  
de  
los  
ciudadanos  
solicitudes,  
criterios,  
quejas,  
consultas,  
denuncias.  
Transacción: Da cabida a que los  
ciudadanos puedan mantener  
contacto con el gobierno ya sea  
mediante vía telefónica o correo  
electrónico, brinda la posibilidad que  
los servicios que se brindan sean  
más personalizados  
Fases del Gobierno Electrónico  
Las fases del Gobierno Electrónico  
representan una progresión en la  
adopción y la implementación de  
tecnologías de la información y  
Transformación:  
los  
servicios  
públicos electrónicos suponen una  
restructuración y adecuación de  
procesos tanto en la reorganización  
interna como en la integración con  
otras administraciones.  
comunicación  
(TIC)  
en  
las  
actividades gubernamentales. El  
desarrollo del GE tiene un proceso  
evolutivo, por ello la Organización de  
las Naciones Unidas puso en  
consideración las siguientes fases  
de GE:  
Participación democrática: En el  
gobierno electrónico la participación  
democrática la  
integración del ámbito privado,  
ciudadanos otras  
proporciona  
y
Presencia: Es la disponibilidad de  
información en línea de manera  
limitada y básica, incluye un sitio web  
oficial.  
administraciones, estimulando un  
diálogo de doble dirección con la  
participación de los ciudadanos.  
Pilares del Gobierno Electrónico a  
nivel parroquial Membrillal  
Interacción: En esta etapa el  
gobierno otorga los servicios en línea  
de modo interactivo, comienzan a  
Acceso y conectividad: No garantiza  
el acceso equitativo a las tecnologías  
de la información y la comunicación  
establecerse  
canales  
de  
comunicación por vía de las TIC en  
ambos sentidos, el gobierno recibe  
(TIC) en la zona parroquial, debería  
tener una infraestructura de  
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E-Gobierno y su aplicación en las nuevas tecnologías en el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Membrillal.  
conectividad confiable para facilitar  
la comunicación y el intercambio de  
información.  
mecanismos de rendición de cuentas  
que involucren a la comunidad.  
Participación ciudadana: Facilita la  
Portal electrónico parroquial: el  
Ministerio de Telecomunicaciones y  
de la Sociedad de la Información  
Ecuador (MINTEL), implementó  
desde el año 2015 un Infocentro  
participación  
activa  
de  
los  
ciudadanos en reuniones, es por eso  
que existe debilidad en la toma de  
decisiones, por esta razón es  
importante tener una plataforma en  
línea que permitan la presentación  
Comunitario  
en  
la  
parroquia  
Membrillal, garantizando el acceso  
inclusivo de la población a las  
Tecnologías de la Información y  
Comunicación (Tics), motivándoles a  
emplear la tecnología para su  
aprovechamiento, propiciando el  
acceso a productos y servicios en  
línea a nivel local e internacional.  
Además, es necesario desarrollar y  
mantener un portal electrónico  
centralizado que sirva como punto  
de propuestas, sugerencias  
y
reclamos, así como la organización  
de consultas públicas y debates  
sobre temas de interés parroquial. El  
GADP Membrillal ha considerado  
que, para lograr una articulación  
entre los planes de desarrollo y  
ordenamiento territorial de los GAD  
con la planificación nacional, se debe  
tomar en cuenta otros aspectos y  
que las decisiones sectoriales a nivel  
nacional se fundamenten con  
de  
ciudadanos, donde puedan acceder  
información sobre servicios  
acceso  
único  
para  
los  
análisis  
territoriales;  
que  
las  
a
intervenciones previstas en los  
planes de desarrollo y ordenamiento  
territorial se articulan con políticas y  
metas del PND.  
públicos, trámites administrativos,  
noticias y eventos locales.  
Integridad y rendición de cuentas:  
Promueve la integridad en la  
Los cuatros primeros pilares los  
aplica el Gobierno Autónomo  
transparencia  
en  
la  
gestión  
parroquial mediante la publicación  
en línea de información relevante,  
Descentralizado  
Parroquial  
Membrillal de manera temporal pero  
no permanente. Por este motivo es  
necesario fortalecer estos pilares y  
que se argumenten los dos últimos  
como  
presupuestos,  
contratos,  
decisiones administrativas y datos  
estadísticos, así como fomentar  
5
53  
Morán-Chilán et al. (2025)  
que son tan fundamentales para el  
desarrollo de la parroquia. Las  
autoridades y los habitantes están  
predispuesto a cristalizar estas  
actividades del E-Gobierno por los  
proyectos y los emprendimientos  
que se están realizando y por ende  
brindar un servicio de calidad a la  
comunidad.  
Capacitación y alfabetización digital:  
La capacitación en alfabetización  
digital entre los funcionarios públicos  
y la comunidad es limitada de  
manera general. Por lo tanto, es  
importante que se implementen y  
ejecuten estas actividades con el fin  
de mejorar las habilidades  
y
competencias necesarias para  
utilizar eficazmente las herramientas  
y servicios electrónicos disponibles.  
Modernización administrativa y la  
seguridad de la información: En la  
modernización administrativa, la  
Estos  
pilares  
del  
Gobierno  
implementación  
de  
sistemas  
Electrónico a nivel parroquial deben  
ser fortalecidos para el diseño e  
implementación de estrategias y  
políticas orientadas a mejorar la  
electrónicos se encuentra limitada  
para la gestión eficiente de trámites  
y procesos administrativos los llevan  
de manera manual, como el pago de  
impuestos, la gestión de permisos  
entre otros servicios. Desde este  
enfoque, es necesario simplificar los  
procedimientos y mejorar la atención  
al ciudadano. En cuanto a la  
Seguridad de la información, es  
necesario garantizar la seguridad y  
eficiencia,  
transparencia  
y
participación ciudadana en la gestión  
pública a nivel local.  
El gobierno abierto,  
u
Open  
Government, consiste en integrar a  
la sociedad civil en los procesos de  
construcción y transformación de  
gobernanza. El Gobierno inteligente  
o Smart goverment es el que  
profundiza el uso de las TICs que  
realiza al gobierno abierto, pero  
establece mayor relación en el  
manejo de las herramientas de  
privacidad  
administrativa y personal de los  
ciudadanos mediante la  
de  
la  
información  
implementación de medidas de  
ciberseguridad, como la encriptación  
de datos, el monitoreo de accesos y  
gestión  
pública  
de  
manera  
la  
protección  
contra  
ataques  
inteligente (con el uso intensivo de  
tecnología) para lograr mejoras en  
los procesos de toma de decisiones  
informáticos.  
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E-Gobierno y su aplicación en las nuevas tecnologías en el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Membrillal.  
y servicios a la ciudadanía. En este  
contexto estos dos gobiernos  
establecen una secuencia como  
instrumentos para implementar  
nuevos modelos que contribuyan al  
desarrollo de la administración  
pública en sus procesos.  
la administración del E-Gobierno en  
el GAD Parroquial:  
Digitalización de servicios: La  
parroquia debe identificar los  
servicios gubernamentales que  
pueden  
beneficiarse  
de  
la  
digitalización, como el registro civil,  
la recaudación de impuestos, la  
solicitud de permisos, entre otros.  
Por lo tanto, la Administración  
Pública es el proceder de un estado  
constitucional que debe regirse a las  
políticas estales, leyes y normas  
jurídicas para poder cumplir con la  
política pública que tiene principios  
Estos  
servicios  
deben  
estar  
disponibles en línea para los  
ciudadanos.  
Plataformas  
de  
información:  
eficaces,  
eficientes,  
justos,  
Creación de un sitio web o portal de  
información que proporcione a los  
ciudadanos acceso fácil a datos  
relevantes, como presupuestos,  
proyectos, programas, y noticias  
locales.  
transparente, responsable y para ello  
se debe de contar con la  
implementación de un gobierno  
electrónico que transforme o cambie  
el paradigma de la gestión  
gubernamental y así mejorar los  
servicios públicos y la información  
ofrecida a los ciudadanos  
Participación  
ciudadana:  
Implementación de herramientas en  
línea para promover la participación  
ciudadana, como encuestas en  
línea, foros de discusión y canales  
de comunicación directa con los  
funcionarios locales.  
La administración del E-Gobierno en  
el contexto de un Gobierno  
Autónomo Descentralizado (GAD)  
Parroquial Membrillal, se refiere a la  
implementación de tecnologías de la  
información y comunicación (TIC)  
para gestionar y mejorar los servicios  
gubernamentales en dicha parroquia  
Gestión de datos: Desarrollo de  
sistemas para gestionar y proteger  
eficazmente los datos personales y  
gubernamentales, garantizando la  
privacidad y la seguridad.  
específica.  
A
continuación, se  
describen algunos aspectos clave de  
5
55  
Morán-Chilán et al. (2025)  
Capacitación:  
Proporcionar  
servicios disponibles en línea y  
promover su uso.  
capacitación a los funcionarios  
locales para que puedan utilizar  
Colaboración  
Cooperación con otros niveles de  
gobierno organismos para  
interinstitucional:  
eficazmente  
las  
TIC  
en  
la  
la  
administración  
y
mejorar  
y
alfabetización digital entre los  
ciudadanos.  
garantizar la interoperabilidad de  
sistemas y compartir recursos y  
mejores prácticas.  
Promoción de la transparencia:  
Publicación  
relevante,  
de  
información  
La administración del E-Gobierno en  
un GAD Parroquial busca mejorar la  
como  
presupuestos,  
gastos, contratos  
y
decisiones  
eficiencia  
de  
la  
gestión  
la  
gubernamentales en línea para  
promover la transparencia y la  
rendición de cuentas.  
gubernamental,  
promover  
participación ciudadana y aumentar  
la transparencia en la toma de  
Redes  
de  
comunicación:  
de una  
conectividad  
decisiones  
locales.  
La  
Establecimiento  
infraestructura  
implementación exitosa de estas  
iniciativas requiere una planificación  
cuidadosa, recursos adecuados y la  
participación activa de la comunidad  
local.  
de  
confiable, como acceso a Internet de  
alta velocidad, para garantizar que  
los servicios en línea sean  
accesibles  
para  
todos  
los  
ciudadanos.  
2
. Metodología  
Evaluación  
y
mejora continua:  
Para el proyecto titulado "Las nuevas  
tecnologías del E-Gobierno  
aplicadas al Gobierno Autónomo  
Descentralizado Parroquial  
Implementación de mecanismos de  
seguimiento y evaluación para medir  
el impacto de las soluciones de E-  
Gobierno  
y
realizar  
mejoras  
Membrillal", se consideró un enfoque  
centrado en el usuario y en la mejora  
de la eficiencia y transparencia de la  
gestión pública a nivel parroquial. A  
constantes.  
Promoción  
y
concienciación:  
Realización de campañas para  
informar a los ciudadanos sobre los  
continuación,  
se  
detallan  
los  
5
56  
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 16 (Ed. ene – jun. 2025) ISSN: 2697-3456  
E-Gobierno y su aplicación en las nuevas tecnologías en el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Membrillal.  
enfoques, diseño  
y
tipos de  
tecnologías en el GAD Parroquial,  
además de valorar la efectividad de  
metodologías, así como métodos y  
técnicas que podrían ser útiles para  
este proyecto relevante:  
las  
herramientas  
digitales  
implementadas  
La recolección de datos se realizó  
mediante una combinación de  
técnicas cualitativas y cuantitativas  
para recopilar la información se  
Los materiales y métodos potencian  
la profundidad y la validez de los  
resultados. La utilización de técnicas  
deductivas  
e
inductivas  
es  
encuestó  
a
266  
personas  
apropiada, ya que permite abordar el  
problema desde enfoques generales  
y particulares, lo que resulta esencial  
para una investigación que examina  
tanto teorías generales acerca del e-  
pertenecientes a distintos sectores  
de la parroquia Membrillal para  
comprender sus puntos de vista  
sobre la inclusión de tecnologías en  
la administración local. Además, se  
entrevistó al principal representante  
parroquial y se encuestó a 11  
directivos del GAD con la finalidad de  
gobierno  
como  
situaciones  
específicas en el GAD de Membrillal.  
La recopilación de información a  
través de encuestas, entrevistas  
ofrece una perspectiva completa de  
la situación presente. No obstante,  
sería óptimo que se detallara más la  
selección de la muestra y las  
características de los participantes,  
esto reforzaría la credibilidad del  
identificar  
las  
fortalezas  
y
limitaciones en el uso de tecnologías  
digitales. Se utilizó un método  
adicional de observación directa, lo  
que permitió una valoración directa  
de la infraestructura tecnológica  
actual y el uso contemporáneo de  
herramientas digitales en los  
procesos administrativos  
estudio  
al  
asegurar  
su  
representatividad.  
El  
empleo  
de  
instrumentos  
Para analizar los datos obtenidos, se  
empleó herramientas estadísticas  
que simplificaran el procesamiento y  
la elaboración de las encuestas.  
Mediante esta investigación se  
reconoció los principales patrones y  
tendencias en la percepción y uso de  
estadísticos para examinar los datos  
recabados es otro beneficio, que  
facilita la identificación de patrones y  
tendencias principales. Sin embargo,  
sería ideal que se detalle programas  
o técnicas particulares, lo que  
5
57  
Morán-Chilán et al. (2025)  
proporcionara un mayor grado de  
ciudadanos valoran la tecnología, la  
percepción de ineficiencia y la falta  
de una infraestructura tecnológica  
adecuada afectan la confianza en la  
gestión pública digital. Esto resalta la  
transparencia  
estudio.  
y
credibilidad al  
En  
términos  
generales,  
esto  
respaldó metodológicamente la  
investigación, aunque podría tener  
más provecho en detallar más los  
procedimientos y criterios utilizados.  
Esto permite a futuros investigadores  
necesidad  
de  
mejorar  
las  
capacidades tecnológicas del GAD,  
tanto en términos de infraestructura  
como  
de  
capacitación,  
para  
satisfacer las expectativas de los  
habitantes y aprovechar al máximo  
replicar  
o
ampliar el trabajo  
efectuado en situaciones parecidas.  
Así mismo, esta investigación fue de  
tipo no experimental donde se  
manipuló la información de las  
variables y con una aplicación de las  
técnicas de corte transversal,  
desarrollado en un tiempo y espacio  
los  
beneficios  
del  
Gobierno  
Electrónico.  
La entrevista realizada al principal  
representante  
Autónomo  
del Gobierno  
Descentralizado  
Parroquial Membrillal, basada en la  
comprobación de los objetivos del  
proceso investigativo que está  
relacionado con las variables, las  
nuevas tecnologías y el E-Gobierno  
que utiliza el GADP Membrillal.  
determinado  
Autónomo  
en  
el  
Gobierno  
Descentralizado  
Parroquial Membrillal  
3
. Resultados y discusión  
Entre los resultados está que la  
visión del Gobierno Autónomo  
Descentralizado Parroquial (GADP)  
de Membrillal sobre la incorporación  
de nuevas tecnologías en su  
administración no se encuentra  
desarrollada en su totalidad: porque  
se maneja con la plataforma del  
Ministerio de Telecomunicaciones y  
de la Sociedad de la Información  
Ecuador (MINTEL), pero a pesar de  
Los resultados de la matriz muestran  
una visión clara de los indicadores  
clave  
y
sus correspondientes  
resultados en relación con la  
implementación del e-gobierno en el  
gobierno autónomo descentralizado  
parroquial  
Membrillal.  
Esta  
el  
información  
conocimiento  
abarca desde  
y
planes  
del  
funcionamiento del GAD. Aunque los  
5
58  
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 16 (Ed. ene – jun. 2025) ISSN: 2697-3456  
E-Gobierno y su aplicación en las nuevas tecnologías en el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Membrillal.  
esto ellos buscan mejorar la  
eficiencia, transparencia  
para su personal como para la  
y
comunidad, aunque se enfrentan a  
limitaciones en cuanto a recursos y  
herramientas. A pesar de los  
accesibilidad de sus servicios para  
todos los ciudadanos. Sin embargo,  
también  
enfrentan  
desafíos  
desafíos  
actuales,  
el  
GADP  
significativos  
en términos de  
reconoce la importancia de la  
implementación de tecnologías de  
gobierno electrónico y tiene planes  
recursos financieros y humanos, así  
como la capacitación adecuada para  
el uso efectivo de estas tecnologías,  
tanto por parte del personal como de  
la comunidad. A pesar de estos  
obstáculos, el GADP Membrillal ha  
futuros  
infraestructura tecnológica y mejorar  
sus procesos administrativos,  
buscando innovar continuamente en  
la prestación de servicios  
para  
gestionar  
su  
implementado  
iniciativas  
específicas, como un Infocentro  
Comunitario basada en la plataforma  
antes mencionada, aunque aún no  
ha logrado una adopción plena de  
sistemas de información en línea.  
electrónicos para satisfacer las  
necesidades cambiantes de la  
comunidad de Membrillal.  
Otro de los aspectos importantes de  
la investigación son los resultados de  
la encuesta realizada a los directivos  
y empleados del GADP. Membrillal y  
a los habitantes de la comunidad,  
relacionada con el objetivo de  
Investigar el estado actual de la  
La adopción de tecnologías digitales,  
principalmente  
a
través  
del  
Infocentro Comunitario, ha tenido un  
impacto positivo en la educación de  
la comunidad, permitiendo a los  
estudiantes acceder a recursos para  
realizar sus tareas. Sin embargo, en  
cuanto a la eficiencia y transparencia  
de las operaciones administrativas  
del GADP, aún queda camino por  
recorrer debido a la falta de  
herramientas adecuadas.  
implementación  
de  
tecnologías  
digitales en la administración del  
Gobierno  
Autónomo  
Parroquial  
Descentralizado  
Membrillal. Aquí se delineo algunas  
preguntas relevantes y referentes al  
objetivo.  
En términos de capacitación, el  
GADP proporciona formación sobre  
el uso de nuevas tecnologías tanto  
5
59  
Morán-Chilán et al. (2025)  
Encuestas realizadas a los habitantes de la parroquia Membrillal  
Figura 1. Cuenta con un sistema informático eficiente  
96%  
100  
90  
80  
70  
60  
50  
40  
30  
20  
10  
0
SI NO  
4%  
Nota: cuenta con un sistema informático eficiente.  
manifiesto una brecha importante en  
Al analizar la respuesta sobre si los  
datos presentados, el 96% de los  
encuestados opina que la institución  
carece de un sistema informático  
eficiente, mientras que solo el 4%  
tiene una opinión positiva. Este  
resultado revela la capacidad  
la digitalización del GAD Parroquial,  
lo que podría estar obstaculizando la  
eficacia  
administrativa  
y
la  
accesibilidad a los servicios públicos.  
Es esencial priorizar las inversiones  
en infraestructura tecnológica y en la  
capacitación del personal para  
abordar estas deficiencias.  
tecnológica  
actual  
del  
GAD  
Parroquial Membrillal, lo que nos  
permite observar el estado actual de  
las  
herramientas  
tecnológicas  
existentes De esta manera se  
reconoce la necesidad de mejorar e  
implementar sistemas tecnológicos  
que sean más visibles y efectivos  
para la comunidad. Comparando  
estos resultados con Bruzza (2020),  
donde la ausencia de un sistema  
informático eficiente pone de  
5
60  
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 16 (Ed. ene – jun. 2025) ISSN: 2697-3456  
E-Gobierno y su aplicación en las nuevas tecnologías en el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Membrillal.  
Figura 2. Son eficientes las nuevas tecnologías para la administración del Gobierno Electrónico  
1
1
20%  
00%  
98%  
8
6
4
2
0%  
0%  
0%  
0%  
SI  
NO  
2%  
0
%
SI  
NO  
Nota: Son eficientes las nuevas tecnologías para la administración del Gobierno Electrónico  
Comparando estos datos con Novillo  
El análisis de la pregunta de los  
y Barreno (2024), A pesar de la alta  
encuestados el 98% opina que las  
percepción de eficiencia de las  
nuevas tecnologías son efectivas  
nuevas tecnologías, esto contrasta  
para la gestión del Gobierno  
notablemente con la ausencia de un  
Electrónico, mientras que solo el 2%  
sistema informático eficaz en el GAD  
no comparte esta opinión. Este  
Parroquial. Esto indica que los  
resultado muestra una percepción  
ciudadanos tienen expectativas  
generalizada de que el uso de  
positivas sobre la implementación de  
tecnologías  
mejorar la administración y los  
servicios gubernamentales.  
modernas  
puede  
herramientas digitales.  
Encuesta aplicada a los directivos y empleados del Gobierno Autónomo  
Descentralizado Parroquial Membrillal  
Figura 3. Implementación del E-Gobierno en el GADP Membrillal ahorra tiempo y dinero  
1
20%  
00%  
100%  
1
8
6
4
2
0%  
0%  
0%  
0%  
SI  
NO  
0%  
0
%
SI  
NO  
Nota. Implementación del E-Gobierno en el GADP Membrillal ahorra tiempo y dinero  
5
61  
Morán-Chilán et al. (2025)  
(
2022), donde los empleados y  
El análisis de la percepción sobre  
todos los directivos y empleados  
está completamente de acuerdo en  
que la implementación del Gobierno  
Electrónico ahorra tiempo y dinero a  
los ciudadanos. Esto refleja una  
directivos reconocen claramente las  
ventajas del E-Gobierno para  
mejorar los servicios. Sin embargo,  
este optimismo contrasta con la  
percepción  
negativa  
de  
los  
ciudadanos sobre la eficiencia del  
sistema informático actual, lo que  
resalta una desconexión entre la  
administración y la experiencia de  
los usuarios finales.  
visión  
positiva  
desde  
la  
administración sobre los beneficios  
que puede traer la digitalización de  
procesos. COMPARANDO ESTOS  
DATOS  
CON  
OTRAS  
INVESTIGACIONES  
Quizhpilema  
Figura 4. Tecnologías de información utiliza el GAD Parroquial  
70%  
60%  
50%  
40%  
30%  
20%  
10%  
6
4%  
27%  
9
%
0%  
0
%
Sistema  
informático  
Internet  
Redes  
sociales  
Nota: Tecnologías de Información utiliza el GAD Parroquial.  
tecnológicas se utilizan en menor  
El análisis de la percepción sobre los  
datos, el 64% de los encuestados  
indica que el GAD utiliza internet, el  
medida. Comparando estos datos  
con otras investigaciones Salvador y  
Suárez (2020), donde la preferencia  
por el uso de internet resalta la base  
tecnológica principal del GAD, pero  
el escaso uso de redes sociales y  
sistemas informáticos revela una  
oportunidad no aprovechada para  
mejorar la interacción con los  
2
7%  
menciona  
sistemas  
informáticos y el 9% redes sociales,  
mientras que no se reporta el uso de  
otras tecnologías. Esto sugiere una  
mayor dependencia del acceso a  
internet para las operaciones diarias,  
aunque las otras herramientas  
5
62  
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 16 (Ed. ene – jun. 2025) ISSN: 2697-3456  
E-Gobierno y su aplicación en las nuevas tecnologías en el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Membrillal.  
ciudadanos  
administrativa.  
plataformas  
y
la  
Invertir  
integradas  
eficiencia  
administrativos y mejorar la calidad  
de los servicios prestados a los  
ciudadanos. En particular, se  
mencionan desafíos como la falta de  
plataformas actualizadas, la limitada  
en  
podría  
optimizar los procesos y mejorar la  
percepción de los servicios entre los  
habitantes.  
formación  
del  
personal  
administrativo en tecnología, y la  
necesidad de un modelo claro de  
aplicación de las TIC. Estos estudios  
coinciden con la investigación del  
GADP Membrillal, por lo tanto, se  
Discusión  
Los resultados obtenidos en la  
investigación, en comparación con  
los hallazgos de los artículos  
comprueba  
su  
relevancia  
e
científicos  
proporciona una visión amplia y  
fundamentada sobre la  
implementación del E-Gobierno en  
mencionados,  
importancia del E-Gobierno en la  
institución.  
Por otro lado, las investigaciones de  
Quizhpilema (2022) indican la  
relevancia del Gobierno Electrónico  
y la innovación en la administración  
pública, así como los desafíos y  
oportunidades que estos implican.  
los  
Gobiernos  
Autónomos  
(GADs),  
Descentralizados  
específicamente en el caso del  
Gobierno  
Autónomo  
Parroquial  
Descentralizado  
Membrillal.  
Estos  
estudios  
resaltan  
desarrollar  
para la  
del Gobierno  
la  
importancia  
estrategias  
de  
Los  
estudios  
realizados  
por  
sólidas  
coinciden Novillo y Barreno (2024)  
en resaltar la importancia de las  
nuevas tecnologías, especialmente  
las Tecnologías de la Información y  
Comunicación (TIC), en la mejora de  
la gestión administrativa de los  
GADs. Estos estudios destacan la  
implementación  
Electrónico, que incluyan políticas de  
aplicación claras, capacitación del  
personal, y la creación de servicios  
públicos digitales orientados al  
ciudadano. En base a esto se sigue  
puntualizando la pertinencia de que  
necesidad  
de  
una  
adecuada  
el  
Gobierno  
Autónomo  
Parroquial  
implementación y utilización de  
herramientas tecnológicas para  
Descentralizado  
Membrillal debe implementar una  
optimizar  
los  
procesos  
5
63  
Morán-Chilán et al. (2025)  
plataforma tecnológica con todas las  
herramientas digitales para una  
excelente prestación se servicio a la  
parroquia. De igual forma se  
comprueba el objeto de estudio.  
Los estudios revisados resaltan la  
importancia crucial de las nuevas  
tecnologías,  
especialmente  
el  
Gobierno Electrónico, en la mejora  
de la gestión administrativa y la  
prestación de servicios públicos en  
Finalmente, los estudios de Salvador  
y Suárez (2020) destacan la relación  
entre el Gobierno Digital y la  
modernización de la tecnología en la  
gestión pública, así como los  
beneficios que esto puede aportar en  
términos de eficiencia y calidad de  
los  
Gobiernos  
Autónomos  
Descentralizados (GADs). Estos  
abordan desafíos comunes como la  
ausencia  
de  
infraestructuras  
adecuadas, la  
tecnológicas  
capacitación del personal y la  
necesidad de políticas claras para la  
implementación efectiva del E-  
Gobierno.  
los  
servicios.  
Estos  
estudios  
enfatizan la importancia de la  
planificación adecuada y la inversión  
en infraestructura tecnológica para  
La investigación sobre "Las nuevas  
aprovechar  
al  
máximo  
las  
tecnologías E-Gobierno  
del  
oportunidades que ofrecen las  
nuevas tecnologías. En conjunto, los  
aplicadas al Gobierno Autónomo  
Descentralizado  
Membrillal  
Parroquial  
beneficia  
hallazgos  
respaldan  
resultados  
de  
estos  
complementan los  
obtenidos en la  
estudios  
"
se  
y
directamente de estas perspectivas  
al identificar y abordar obstáculos  
similares en su contexto específico.  
Al integrar los hallazgos de estos  
estudios, se fortalece la comprensión  
investigación sobre el E-Gobierno en  
el GAD Parroquial Membrillal. Se  
destaca la necesidad de una  
implementación  
efectiva  
de  
de  
cómo  
las  
innovaciones  
herramientas tecnológicas, una  
planificación estratégica clara, y una  
capacitación adecuada del personal  
para aprovechar al máximo los  
beneficios del Gobierno Electrónico y  
la modernización tecnológica en la  
administración pública local.  
tecnológicas pueden potenciar la  
eficiencia, la transparencia y la  
participación ciudadana en la  
administración  
pública  
local,  
proporcionando una base sólida para  
el desarrollo e implementación de  
5
64  
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 9, Número 16 (Ed. ene – jun. 2025) ISSN: 2697-3456  
E-Gobierno y su aplicación en las nuevas tecnologías en el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Membrillal.  
estrategias efectivas de E-Gobierno  
en el GAD Parroquial Membrillal.  
integral  
de  
modernización  
tecnológica que incluya inversión en  
infraestructura, capacitación del  
personal y estrategias efectivas de  
comunicación con la ciudadanía.  
Esto no solo mejorará la percepción  
de eficiencia, sino que también  
maximizará los beneficios del  
Gobierno Electrónico, cerrando la  
brecha tecnológica y contribuyendo  
al desarrollo administrativo y social  
de la parroquia Membrillal.  
4
. Conclusiones  
Los resultados indican una gran  
mayoría reveló los desafíos  
importantes en la gestión tecnológica  
del GAD Parroquial Membrillal. A  
pesar de que los habitantes  
reconocen el potencial de las nuevas  
tecnologías  
para  
mejorar  
la  
administración pública, la percepción  
sobre el sistema informático actual  
en su mayoría negativa, lo que indica  
una brecha considerable entre las  
expectativas de los ciudadanos y la  
realidad operativa de la institución.  
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