Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 7, Número 13 (Ed. Esp. Oct. 2023) ISSN: 2697-3456  
Impuestos en el Ecuador y su aporte al Presupuesto General del Estado. Año 2019-2021.  
DOI: https://doi.org/10.46296/yc.v7i13esespoct.0414  
IMPUESTOS EN EL ECUADOR Y SU APORTE AL PRESUPUESTO  
GENERAL DEL ESTADO. AÑO 2019-2021  
TAXES IN ECUADOR AND ITS CONTRIBUTION TO THE GENERAL STATE  
BUDGET. YEAR 2019-2021  
Solórzano-García Luz Annabel ; Campos-Vera José Antonio 2  
1
1
Maestría académica con trayectoria profesional en Administración Tributaria. Instituto de  
Posgrado, Universidad Técnica de Manabí. Portoviejo, Ecuador.  
Correo: lsolorzano1250@utm.edu.ec. ORCID ID: https://orcid.org/0009-0001-9359-5087  
2
Docente de la Escuela de Contabilidad y Auditoría, Facultad de Ciencias Administrativas y  
Económicas, Universidad Técnica de Manabí. Portoviejo, Ecuador. Correo:  
jose.campos@utm.edu.ec. ORCID ID: https://orcid.org/0000-0003-1241-0376.  
Resumen  
Algunos países de América Latina entre estos Ecuador dependen en gran medida de la  
recaudación tributaria para generar mayores ingresos en su presupuesto público. Por ello, el  
objetivo de este artículo fue analizar los impuestos recaudados por el Servicio de Rentas Internas  
y su aporte al Presupuesto General del Estado de la República del Ecuador, durante el periodo  
2019-2021. La metodología aplicada tuvo un enfoque cuantitativo, en el que se aplicó la técnica  
de análisis de contenido fundamentado por una revisión de informes generados por el Servicio  
de Rentas Internas y el Ministerio de Economía y Finanzas en relación a la recaudación tributaria  
y Presupuesto General del Estado de los años objeto de análisis, sobre los cuales se realizó un  
análisis de sus variaciones y se determinó el aporte que los impuestos tienen sobre el prepuesto  
del país. Los principales resultados indican que las recaudaciones durante el año 2020  
decrecieron el 13%, siendo del Impuesto Ambiental Contaminación Vehicular el de mayor  
disminución en su recaudación, pero, en el año 2021 se presentó un incremento de la  
recaudación de impuestos del 13%. En tanto, se concluyó que los impuestos recaudados por el  
Servicio de Rentas Internas durante los años analizados aportaron entre el 41% y 44% de los  
ingresos que integran el Presupuesto General del Estado.  
Palabras claves: Impuestos, ingresos, presupuesto público, recaudación tributaria.  
Abstract  
Some Latin American countries, including Ecuador, rely heavily on tax collection to generate more  
revenue for their public budget. Therefore, the objective of this article was to analyze the taxes  
collected by the Internal Revenue Service and their contribution to the General State Budget of  
the Republic of Ecuador, during the period 2019-2021. The methodology applied had a  
quantitative approach, in which the content analysis technique was applied based on a review of  
reports generated by the Internal Revenue Service and the Ministry of Economy and Finance in  
relation to tax collection and the General State Budget for the years under analysis, on which an  
analysis of their variations was performed and the contribution that taxes have on the country's  
budget was determined. The main results indicate that collections during the year 2020 decreased  
by 13%, being the Vehicle Pollution Environmental Tax the one with the greatest decrease in its  
collection, but in the year 2021 there was an increase in tax collection of 13%. It was concluded  
that the taxes collected by the Internal Revenue Service during the years analyzed contributed  
between 41% and 44% of the revenues that make up the General State Budget.  
Keywords: Taxes, revenues, public budget, tax collection.  
Información del manuscrito:  
Fecha de recepción: 28 de junio de 2023.  
Fecha de aceptación: 25 de septiembre de 2023.  
Fecha de publicación: 05 de octubre de 2023.  
5
1
Solórzano-García et al. (2023)  
En países como Perú, los impuestos  
también son una fuente de ingresos  
para el estado y sus instituciones  
públicas, entre estos los generados  
por el impuesto predial aportan cerca  
1
. Introducción  
A nivel internacional, más del 20%  
de la producción en la economía  
estadounidense es generada por el  
Estado y una tercera parte de la  
del  
20%  
a
los  
sin  
ingresos  
renta total corresponde  
a
la  
presupuestarios,  
embargo,  
recaudación de impuestos, es decir,  
que el 33.33% del total de los  
ingresos que gasta esta nación  
durante el año 2019 la recaudación  
del mismo no fue totalmente  
eficiente, limitando la disponibilidad  
de recursos para la ejecución de  
obras y programas que benefician a  
la población (Romero et al., 2021).  
tienen  
su  
origen  
en  
las  
recaudaciones impositivas. Estos  
porcentajes son aún mayores en  
países de Europa Occidental, donde  
las empresas públicas forman parte  
fundamental de este proceso (Cañar,  
Según Quispe et al. (2021), las  
recaudaciones tributarias son una  
fuente de financiamiento para los  
ingresos de una nación y estos se  
relacionan con las políticas de  
estado, los ciclos económicos, los  
tipos de impuestos y la gestión que  
ejecuta la administración tributaria, lo  
que significa que a mayor carga y  
presión tributaria será mayor la  
recaudación; no obstante, los  
2
017).  
En América Latina la recaudación  
progresiva de los impuestos son el  
principal instrumento para fortalecer  
los ingresos públicos y atender las  
demandas de gastos, inversión y  
sistemas de protección social. Pese  
a
todo,  
la  
recaudación  
y
progresividad de la estructura  
tributaria de esta región aún se  
encuentra lejos de los países  
desarrollados, debido a que presenta  
algunas deficiencias como la evasión  
fiscal que incide en que los niveles  
contribuyentes verse  
pueden  
afectados en la liquidez, la  
rentabilidad  
empresarial.  
y
la  
inversión  
Desde la fundación de la República  
del Ecuador en 1830 los  
de bajos  
Comisión Económica para América  
Latina y el Caribe, 2021).  
recaudación  
sean  
presupuestos estatales dependen de  
los ingresos provenientes de las  
(
rentas  
patrimoniales,  
tasas,  
5
2
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Impuestos en el Ecuador y su aporte al Presupuesto General del Estado. Año 2019-2021.  
impuestos y otros ingresos varios,  
sobre todo, los impuestos en  
general, divididos en directos e  
indirectos (Paz & Miño, 2015). El  
artículo 292 de la Constitución de la  
República del Ecuador (2008),  
señala que el Presupuesto General  
del Estado es el instrumento para la  
determinación y gestión de los  
ingresos y egresos del Estado, con  
excepción de los pertenecientes a la  
seguridad social, la banca pública,  
Ministerio de Economía y Finanzas  
(2021a).  
En lo relacionado a los impuestos,  
según Tejada et al. (2018), la Ley  
Orgánica de Régimen Tributario  
Interno señala que “son ingresos  
públicos, creados por ley, en base de  
la capacidad contributiva del pueblo  
y encaminado a darle recursos al  
Estado para prestar servicios  
públicos las  
que  
satisfagan  
necesidades colectivas” (p.251).  
las empresas públicas  
gobiernos autónomos  
descentralizados. Es decir, la  
recaudación tributaria está  
y
los  
La carga impositiva en Ecuador ha  
sido materia de foros y discusiones  
académicas tanto del sector público  
como del privado, por su lado el  
gobierno sostiene el hecho de  
mantener una alta recaudación de  
impuestos a fin de poder financiar el  
presupuesto, no obstante, el sector  
privado señala que una carga  
tributaria elevada afecta al desarrollo  
económico de los contribuyentes y  
disminuye la inversión empresarial  
directamente ligada a la generación  
de los recursos públicos.  
En la actualidad el Gobierno Central,  
es el responsable de instrumentar la  
planificación nacional y las políticas  
económicas y fiscales del Estado,  
debiendo dotar a la sociedad de un  
marco institucional eficiente para el  
desarrollo económico sustentable y  
equitativo. Por su parte el Ministerio  
de Economía y Finanzas, como ente  
rector de las finanzas públicas dentro  
de sus competencias tiene la  
obligación de elaborar la proforma  
presupuestaria y su estimación en la  
asignación de recursos públicos.  
(Quispe & Ayaviri, 2021).  
Las  
estrategias  
por  
económicas  
gobierno  
adoptadas  
el  
ecuatoriano y la gestión efectiva  
realizada por la Administración  
Tributaria, determinan los niveles de  
recaudación de impuestos, los  
cuales representan un porcentaje  
5
3
Solórzano-García et al. (2023)  
significativo en el Presupuesto  
General del Estado. En el año 2020  
las recaudaciones se redujeron a  
causa del Covid-19, en tal sentido,  
para el año 2021 el gobierno con el  
propósito de reactivar la economía  
del país y mejorar los índices de  
las distintas necesidades de la  
población, este se formula para un  
determinado  
periodo  
y
está  
expresado en términos monetarios  
(Eslava et al., 2019). Para Ibarra et  
al. (2023), constituye un instrumento  
para la determinación y gestión de  
los ingresos y egresos de todas las  
instituciones públicas, exceptuando  
los relacionados con la seguridad  
social, el sistema financiero público,  
empresas públicas y los gobiernos  
autónomos descentralizados.  
ingresos, estrategias  
tributarias que permitieron aumentar  
los niveles de recaudación  
aplicó  
e
incrementar el porcentaje de  
aportación en el presupuesto público  
(Galarza et al., 2022).  
Por ello, se consideró relevante  
desarrollar una investigación que  
permita conocer que impuestos son  
considerados en el Presupuesto del  
Estado y cuál es su nivel de  
representatividad sobre el mismo. En  
este sentido, el objetivo de este  
artículo se fundamentó en analizar  
los impuestos recaudados por el  
Servicio de Rentas Internas y su  
aporte al Presupuesto General del  
Estado de la República del Ecuador,  
durante el periodo 2019-2021.  
“El presupuesto General del  
Estado es el instrumento para la  
determinación y gestión de los  
ingresos y egresos del Estado, e  
incluye todos los ingresos y  
egresos del sector público, con  
excepción de los pertenecientes a  
la seguridad social, la banca  
pública, las empresas públicas y  
los  
gobiernos  
autónomos  
descentralizados” (Ministerio de  
Economía y Finanzas, 2022, p.7).  
Los componentes del Presupuesto  
General del Estado se detallan en la  
figura 1.  
Bases teóricas  
Presupuesto General del Estado  
Un presupuesto es un plan que  
detalla las operaciones y recursos  
que el país utilizará para satisfacer  
5
4
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Impuestos en el Ecuador y su aporte al Presupuesto General del Estado. Año 2019-2021.  
Figura 1. Componentes del Presupuesto General del Estado  
Impuestos como IVA,  
Permantes  
ICE, IR  
Ingresos  
Ingresos no predecibles:  
ingresos pretroleros,  
venta de activos,  
No Permanentes  
desembolsos de crédito,  
entre otros.  
Recursos que paga el  
Estado de forma  
permanente  
Permanentes  
No permanentes  
Superavit  
Componentes  
Gastos  
Recursos que el Estado  
paga de manera  
temporal  
Resultado  
Déficit  
Nota. Adaptado de Ministerio de Economía y Finanzas (2021b)  
por las necesidades de la población  
y de acuerdo a la planificación de  
La figura 1, muestra que el  
Presupuesto General del Estado  
programas  
de  
desarrollo.  
La  
está  
financiado  
por  
ingresos  
ser  
administración de los impuestos  
internos le corresponde al Servicio  
de Rentas Internas (SRI) y los  
externos al Servicio Nacional de  
Aduanas del Ecuador (SENAE)  
permanente  
que pueden  
tributarios y no tributarios que se  
derivan de la recaudación de  
impuestos y no permanentes que se  
originan  
de  
la  
explotación,  
(
Ministerio de Economía y Finanzas,  
producción del crudo y derivados del  
petróleo, así como de recursos que  
provienen de asistencia técnica y  
donaciones. Los gastos son todos  
los desembolsos que realiza el  
estado para servicios, producción,  
2
021b).  
En conclusión, el presupuesto del  
Estado constituye una planificación  
de las finanzas públicas que busca  
distribuir de manera equitativa los  
recursos que dispone el país y que  
son generados por las diversas  
actividades económicas, a través de  
educación,  
salud,  
vivienda,  
agricultura, seguridad, transporte,  
electricidad, entre otros generados  
5
5
Solórzano-García et al. (2023)  
la recaudación de impuestos y otros  
ingresos que permiten solventar los  
gastos derivados de la atención a las  
necesidades de la población, por lo  
tanto, es una herramienta aplicada  
por el país para el logro de objetivos  
fiscales y de desarrollo social.  
naturales y jurídicas que según lo  
que establece la Ley Tributaria  
deben contribuir con el pago de  
impuestos a partir de los ingresos  
que generan en el desarrollo de su  
actividad económica.  
Recaudación de impuestos  
2. Metodología  
El estado para dar cumplimiento a  
Para el desarrollo de la presente  
investigación se utiliza el enfoque  
sus  
objetivos  
requiere  
de  
financiamiento, lo que es posible a  
través del cobro de impuestos a los  
contribuyentes, Al respecto, no se  
debe considerar a los impuestos sólo  
como una forma de captar recursos,  
sino como un medio de distribución  
de la riqueza que genera el país  
cuantitativo, debido  
consideró datos  
a
que se  
numéricos  
relacionados con la recaudación de  
impuestos y el Presupuesto General  
del Estado. Para Ñaupas et al.  
(2018), la investigación cuantitativa  
se asocia al método deductivo con la  
finalidad de analizar la base teórica,  
de esta forma se centra en el hecho  
social o investigativo.  
(
Jácome, 2021). De acuerdo con el  
Ministerio de Economía y Finanzas  
2021c), entre los impuestos que  
(
forman parte del Presupuesto  
General del Estado como ingresos  
más significativos son: Impuesto al  
Valor Agregado (IVA), a la renta, a la  
salida de divisas, arancelarios a la  
importación y a las operaciones de  
crédito.  
El  
presente  
trabajo  
dentro  
descriptiva,  
estuvo  
enmarcado  
de una  
investigación  
no  
experimental, ya que se recolectó  
datos históricos de los sistemas del  
Servicio de Rentas Internas (SRI),  
del Ministerio de Economía  
y
En definitiva, la recaudación de  
impuestos es de gran relevancia  
para la economía del país, debido a  
que es una del principal ingreso no  
petrolero obtenidos de persona  
Finanzas (MEF) y de otras fuentes  
relacionadas al tema de estudio, que  
permitieron describir y analizar la  
significancia de los impuestos  
recaudados sobre el Presupuesto de  
5
6
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Impuestos en el Ecuador y su aporte al Presupuesto General del Estado. Año 2019-2021.  
la  
nación.  
La  
investigación  
de la recaudación tributaria del  
Servicio de Rentas Internas y  
cuantificar el aporte de los impuestos  
en el Presupuesto General del  
Estado del Ecuador por el periodo  
2019-2021.  
descriptiva según se fundamenta en  
la puntualización de aspectos  
característicos de una situación o  
hecho estudiado (Guevara Alban et  
al., 2020).  
Se aplicó la técnica de análisis de  
contenido, mediante la cual se  
recopiló, procesó y analizó los datos  
recopilados de las páginas web  
Los datos fueron procesados  
mediante el programa Microsoft  
Excel y representados en tablas que  
muestran montos expresados en  
millones de dólares y variación  
porcentual entre los años objeto de  
análisis en la investigación.  
oficiales  
de  
los  
organismos  
encargados de la gestión tributaria y  
presupuestaria del país, para luego  
analizar los resultados obtenidos y  
emitir un criterio razonable sobre la  
temática planteada. Según Piñeiro  
3
. Resultados y discusión  
(
2020), esta técnica de investigación  
Los resultados corresponden a los  
datos de recaudación de impuestos  
y Presupuesto General del Estado  
del periodo objeto de análisis,  
mismos que se detallan a partir de la  
tabla 1.  
se basa en la descripción objetiva,  
sistemática y cuantitativa de la  
problemática que se estudia.  
La información obtenida sirvió para  
realizar un análisis de las variaciones  
Tabla 1. Recaudación de impuestos 2019-2021  
Variación  
Variación  
%
Detalle  
2019  
2020  
%
2021  
Impuesto a la Renta Recaudado  
$4.769.972  
$4.406.776  
$4.330.621  
-
8%  
-2%  
16%  
0%  
IVA Operaciones Internas  
ICE Operaciones Internas  
4.884.911  
653.592  
4.093.133  
578.889  
4.765.111  
577.390  
-
16%  
11%  
-
Impuesto Ambiental Contaminación  
Vehicular  
Impuesto Redimible Botellas Plásticas  
no Retornable  
1
22.250  
7.244  
8.933  
-94%  
-19%  
23%  
3
5.907  
29.014  
33.522  
16%  
13%  
26%  
-24%  
12%  
Impuesto a los Vehículos Motorizados  
Impuesto a la Salida de Divisas  
Impuesto Activos en el Exterior  
RISE  
223.052  
1.140.097  
34.528  
192.593  
964.093  
31.391  
20.377  
217.871  
1.212.106  
23.782  
-
14%  
15%  
-
-
9%  
7%  
21.903  
22.866  
-
Regalías, patentes y utilidades de  
conservación minera  
Contribución para la atención integral del  
cáncer  
6
6.841  
40.284  
73.962  
-40%  
8%  
84%  
47%  
115.618  
125.397  
184.074  
5
7
Solórzano-García et al. (2023)  
Variación  
%
Variación  
%
Detalle  
2019  
2020  
182.730  
2021  
182.925  
Contribución única y temporal  
-
-
-
-
-
-
0%  
-4%  
Intereses por Mora Tributaria  
Multas Tributarias Fiscales  
Otros Ingresos  
60.277  
50.947  
57.766  
52.553  
3%  
142.987  
24.368  
18.432  
-83%  
-24%  
IVA Importaciones  
1.413.120  
1.961.210  
1
.800.167  
257.020  
-22%  
-37%  
-13%  
39%  
57%  
13%  
ICE Importaciones  
Total recaudación  
161.572  
$12.382.207  
253.033  
$13.976.158  
$14.268.843  
Nota. Información extraída de Estadísticas Generales de Recaudación, cantidades expresada en  
millones de dólares, Servicio de Rentas Internas (2019-2021).  
del 13% en el año 2020 como efecto  
La tabla 1, muestra los valores  
de la suspensión de actividades por  
recaudados por concepto de  
la pandemia COVID-19, por la cual  
impuestos, denotando que en el año  
gran parte de los contribuyentes  
2
$
019 la recaudación total fue de  
14.268.843 millones, siendo el  
optaron por aplazar la presentación  
de declaración porque no estaban  
generando un flujo normal de  
ingresos, afectando el cumplimiento  
de sus obligaciones tributarias.  
mayor  
rubro  
recaudado  
el  
correspondiente al IVA Operaciones  
Internas por $4.884.911 millones,  
seguido del Impuesto a la Renta  
Recaudado por $4.769.972 millones.  
En el año 2020 estos rubros también  
representaron la mayor recaudación  
Durante el año 2021 el monto  
recaudado ascendió a $13.976.158  
millones, es decir, 13% más que en  
el año 2020, así se refleja un  
incremento en la recaudación de  
Regalías, patentes y utilidades de  
conservación minera con el 84%,  
con  
$4.093.133  
millones y  
millones  
$
4.406.776  
respectivamente, el total recaudado  
en este año fue de $12.382.207  
millones.  
ICE  
Importaciones  
57%,  
Contribución para la atención  
integral del cáncer 47%, IVA  
Importaciones 39% y un decremento  
del 24% en la recaudación de  
Impuestos Activos en el Exterior. En  
general durante el año 2021 se  
registró un incremento en la  
recaudación de casi todos los  
En la relación entre los años 2019 y  
2
020 los rubros que presentaron una  
variación negativa significativa son:  
Impuesto Ambiental Contaminación  
Vehicular y Otros ingresos con un  
decremento del 94%  
y
83%  
respectivamente y denotando una  
disminución de la recaudación total  
5
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Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 7, Número 13 (Ed. Esp. Oct. 2023) ISSN: 2697-3456  
Impuestos en el Ecuador y su aporte al Presupuesto General del Estado. Año 2019-2021.  
impuestos, ya que se empezó con la  
reactivación de las actividades  
económicas y los contribuyentes  
fueron cubriendo sus obligaciones  
tributarias pendientes.  
entre los ingresos que componen el  
Presupuesto General del Estado,  
pero para determinar cuál es su  
participación dentro del mismo, en la  
tabla 2 se detalla el presupuesto que  
el Estado ecuatoriano estimó para  
los años 2019, 2020 y 2021 con su  
respectiva variación.  
Los impuestos detallados en la tabla  
1
, son un rubro que se considera  
Tabla 2. Presupuesto General del Estado 2019-2021  
2
019  
2020  
Variación %  
2021  
Variación %  
5%  
Ingresos  
34.780.270 29.826.250  
-14% 31.421.210  
22.055.420 18.111.820  
22.259.940  
-18%  
Ingresos corrientes  
23%  
2
.152.100 565.330  
1.922.270  
-74%  
Ingresos de Capital  
240%  
-35%  
4%  
10.572.750 11.149.100  
34.895.420 29.983.130  
23.092.030 19.363.180  
7.239.000  
5%  
Ingresos de Financiamiento  
Gastos  
31.204.570  
-14%  
20.189.990  
-16%  
Gastos Corrientes  
4%  
5
.620.750  
.182.640  
5.786.020  
4.833.930  
-156.880  
6.760.370  
3%  
Gastos de inversión y capital  
Gastos de aplicación del financiamiento  
Déficit/Superavit  
17%  
6
4.254.210  
-22%  
-12%  
-
115.150  
216.640  
-36%  
38%  
Nota. Información extraída de Informes Anuales de Ejecución, Presupuesto General del Estado,  
cantidades expresada en millones de dólares, Ministerio de Economía y Finanzas (2019-2021)  
año hubo un déficit presupuestario  
Los ingresos del Presupuesto  
de $115.150 millones.  
General del Estado para el año 2019  
fueron de $34.780.270 millones,  
Para el año 2020 los ingresos fueron  
distribuidos en ingresos corrientes  
de $29.826.250 millones que en  
por $22.055.420 millones, los  
relación al año 2019 disminuyeron el  
ingresos de capital con un valor de  
1
4%, ya que los ingresos corrientes  
$
2.152.100 millones y finalmente los  
ingresos de financiamiento con  
10.572.750 millones. Los gastos  
fueron de $18.111.820 millones, de  
capital $565.330 millones con una  
$
variación  
del  
18%  
y
74%  
para este año fueron de $34.895.420  
millones, con egresos corrientes de  
respectivamente que indican un  
decremento de dichos ingresos y los  
de financiamiento que tuvieron un  
rubro de $11.149.100 millones con  
un incremento del 5%. Los gastos  
$
23.092.030 millones, gastos de  
inversión y capital por $5.620.750  
millones y gastos de financiamiento  
por $6.182.640 millones, para este  
5
9
Solórzano-García et al. (2023)  
estuvieron estructurados por un valor  
total de $ 29.983.130 millones  
distribuidos en gastos corrientes  
$22.259.940 millones con un  
incremento del 23%, lo de capital con  
un monto de $1.922.270 millones  
con un aumento del 240% y los de  
$
19.363.180 millones mostrando un  
decremento del 16%, gastos de  
inversión y capital por un monto de  
financiamiento  
por  
$7.239.000  
millones con una disminución del  
35% en relación al año anterior. Los  
gastos presentaron un valor de  
$31.204.570 millones, mismos que  
aumentaron en un 4%, con unos  
gastos corrientes de $20.189.990  
millones con un incremento del 4%,  
de inversión y capital por $6.760.370  
millones 17% mayores en referencia  
al año 2020 y los gastos de  
aplicación del financiamiento por  
$
5.786.020 millones con una  
variación del 3% de incremento en  
relación al año anterior, gastos de  
aplicación del financiamiento por  
$
4.833.930  
millones  
con  
un  
decremento del 22%, para este año  
también hubo déficit de $156.880,  
mayor al año anterior en un 36%.  
Para el año 2021 el prepuesto del  
estado presentó un rubro de  
$
4.254.210 millones con una  
$
31.421.210 millones en ingresos,  
disminución del 12%, el superávit del  
año 2021 fue de $216.640 millones.  
mayor en un 5% al año 2020, los  
ingresos corrientes fueron de  
Tabla 3. Aporte de los impuestos en el Presupuesto General del Estado 2019-2021  
2
.019  
2.020  
Detalle  
2021  
13.976.158  
31.421.210  
44%  
1
2.382.207  
Impuestos recaudados  
14.268.843  
34.780.270  
41%  
Presupuesto General del Estado  
29.826.250  
Aporte de los impuestos al Presupuesto  
42%  
Nota. datos extraídos de Estadísticas Generales de Recaudación, Servicio de Rentas Internas  
2019-2021). Informes Anuales de Ejecución, Presupuesto General del Estado, Ministerio de  
(
Economía y Finanzas (2019-2021).  
representatividad del 42% sobre el  
presupuesto del Estado. Finalmente,  
en el año 2021 los impuestos  
aportaron en un 44% al presupuesto  
del gobierno para cubrir las  
necesidades de la población a través  
de las entidades del sector público.  
La tabla 3, detalla que los impuestos  
recaudados en Ecuador en el año  
2
019 contribuyeron en un 41% al  
Presupuesto General del Estado. En  
el año 2020 a pesar de que  
disminuyó la recaudación de los  
impuestos estos tuvieron una  
6
0
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 7, Número 13 (Ed. Esp. Oct. 2023) ISSN: 2697-3456  
Impuestos en el Ecuador y su aporte al Presupuesto General del Estado. Año 2019-2021.  
Discusión  
suspensión de las actividades  
productivas generó un decrecimiento  
en la recaudación de impuesto y una  
crisis no vivida en el país desde el  
año 2000. Por su parte, el Banco  
Central del Ecuador (2020), indica  
que a raíz de la pandemia esta caída  
es explicada por la disminución de  
las inversiones, las exportaciones de  
bienes y servicios, los resultados  
macroeconómicos y sociales fueron  
poco favorables ya que cerca de  
ochocientas mil personas pasaron a  
condiciones de pobreza extrema.  
En el año 2020 como resultado de  
los efectos que generó la crisis  
sanitaria, las recaudaciones de  
impuestos disminuyeron, mostrando  
una caída de los recursos fiscales  
recaudados en un 13% con relación  
al  
año  
precedente,  
como  
consecuencia de la recesión  
económica y la disminución de la  
demanda interna y externa. Así  
también, lo sostienen Navas et al.  
(2022), quienes en su investigación  
detallan el decrecimiento de las  
recaudaciones de impuestos durante  
este año, manifestando que se  
originaron por la disminución de los  
ingresos en las distintas actividades  
económicas, especialmente las de  
comercio al por mayor y menor.  
Como alternativa para que los  
contribuyentes cumplieran con las  
obligaciones tributarias en marzo del  
2020 el gobierno decidió diferir los  
principales impuestos como IVA e  
Impuesto a la Renta, así se esperaba  
mantener la liquidez y el flujo de  
crédito en el sistema bancario y, por  
otro lado, la reactivación económica.  
En este contexto, la caída de la  
recaudación de impuestos al  
comparar el año 2020 con el ejercicio  
2
019 se acredita a la disminución de  
Por su parte, el Ministerio de  
Economía y Finanzas (2021a), indicó  
que la recaudación de los impuestos  
que forman parte de los ingresos  
registrados en el Presupuesto  
General del Estado para el año 2021  
las ventas a nivel nacional como  
consecuencia de las distintas  
medidas que se debieron aplicar  
para apalancar los efectos de la  
pandemia que tuvo cierto impacto  
sobre el dinamismo y actividad  
económica. De esta manera se  
concuerda con Reyes & Segovia  
tuvieron  
un  
incremento  
en  
comparación al año 2020, dado por  
el acatamiento de algunas medidas  
por la pandemia de COVID-19 y la  
(2021), quienes mencionan que la  
6
1
Solórzano-García et al. (2023)  
política  
de  
vacunación  
que  
4. Conclusiones  
permitieron el retorno paulatino a la  
normalidad a partir del segundo  
semestre del 2021, aumentando así  
las ventas y la recaudación de  
impuestos.  
Con los resultados presentados en  
esta investigación se cumple con el  
objetivo planteado ya que luego de  
detallar los rubros relacionados a la  
recaudación tributaria y Presupuesto  
del Ecuador, se determinó que el  
aporte de los impuestos sobre el  
Presupuesto General del Estado  
durante el año 2019 fue del 41%, en  
el ejercicio del 2020 este aporte al  
presupuesto aumentó al 42% a  
pesar de que las recaudaciones de  
De esta manera, se destaca que los  
impuestos representan una de las  
principales fuentes de ingresos del  
Presupuesto General del Estado  
durante el periodo analizado, por lo  
que  
deduce  
que  
mayor  
de  
a
mayor  
recaudación  
presupuesto  
será  
el  
la  
nación.  
impuestos  
decrecieron  
Coincidiendo de esta manera con  
Romero et al. (2021) y Quispe et al.  
significativamente y en el 2021 la  
contribución fue del 44% justificada  
por el incremento del pago de  
impuestos por parte de los  
contribuyentes.  
(2021), quienes además agregan  
que la recaudación de impuestos  
debe fortalecerse con políticas de  
gobierno  
que  
fortalezcan  
la  
Factores externos inciden en la  
variación del Presupuesto del  
Estado, sobre los cuales no se tiene  
poder de decisión y es necesario  
prever acciones ante contingencias  
como el Covid-19, cuyo efecto se  
reflejó en la disminución de la  
recaudación de impuestos en el año  
administración de los impuestos y  
realicen mayor presión sobre los  
contribuyentes para el cumplimiento  
de sus obligaciones con el fisco y de  
esta manera generar un mayor nivel  
de ingresos permanentes para el  
Estado.  
2
020, generando una presión  
financiera para el gobierno  
ecuatoriano con la disminución de  
sus ingresos generados por el fisco.  
6
2
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 7, Número 13 (Ed. Esp. Oct. 2023) ISSN: 2697-3456  
Impuestos en el Ecuador y su aporte al Presupuesto General del Estado. Año 2019-2021.  
Con el transcurso del tiempo las  
normativas tributarias presentaron  
cambios con un direccionamiento a  
la reactivación de las actividades  
económicas del país, cuya finalidad  
fue apoyar a los contribuyentes  
generando una perspectiva de  
generación de ingresos al Estado,  
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la  
recuperación  
1
Eslava Zapata, R., Chacón Guerrero,  
E., & González Júnior, H.  
bajo  
del  
cumplimiento  
de  
obligaciones tributarias pendientes  
en parte del año 2020 y 2021, lo que  
incidió en el incremento del 13% de  
las recaudaciones en este último  
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