Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 5, Número 8 (Ed. Esp. marzo 2021) ISSN: 2697-3456  
Diagnóstico para desarrollar un Sistema de Gestión de Calidad para la promoción cultural de Julcuy.  
DOI: https://doi.org/10.46296/yc.v5i8edespmar.0135  
DIAGNÓSTICO PARA DESARROLLAR UN SISTEMA DE GESTIÓN DE  
CALIDAD PARA LA PROMOCIÓN CULTURAL DE JULCUY  
DIAGNOSIS TO DEVELOP A QUALITY MANAGEMENT SYSTEM FOR THE  
CULTURAL PROMOTION OF JULCUY  
1
2
3
Chilán-Choez Omar Onofre ; Verduga-Pino Alexandra ; Vivas-Vivas Esperanza  
1
Universidad Técnica De Manabí. Portoviejo, Ecuador. Correo: ochilan3164@utm.edu.ec.  
Docente Investigador de la Facultad de Ciencias Administrativas y Económicas de la  
2
Universidad Técnica De Manabí. Portoviejo, Ecuador. Correo: alexandra.verduga@utm.edu.ec.  
ORCID ID: https://orcid.org/0000-0003-4864-0499.  
3
Coordinadora del Programa de Maestría con Trayectoria de Investigación en Gerencia de la  
Calidad e Innovación de la Universidad Técnica de Manabí. Portoviejo, Ecuador. Correo:  
fe.vivas@utm.edu.ec. ORCID ID: https://orcid.org/0000-0003-2382-1808.  
Resumen  
La última década Ecuador ha incrementado las intenciones de cada sector económico y  
productivo, respecto al establecimiento de políticas de desarrollo para fomentar el crecimiento  
sostenible; al impulsar el sector terciario de la industria cultural se influye positivamente en  
subsectores como el turismo, especialmente en el área rural que se enfoca por establecer  
proyectos de promoción cultural que atraigan capitales externos a las comunidades, sean de  
origen nacional o extranjeros. La parroquia Julcuy del cantón Jipijapa, es parte del mapa  
patrimonial de la provincia de Manabí, sin embargo presenta como problemática la falta de  
promoción cultural que enfoque sus atributos naturales, flora, fauna y muchas otras riquezas  
como la arqueología precolombina con sus vestigios de las civilizaciones Valdivia, Machalilla y  
Manteña, que se encuentran en la comunidad y pozos de agua azufrada y cuevas ancestrales,  
entre otros; este estudio se centra en el desarrollo de un diagnóstico para la elaboración de un  
sistema de gestión de la calidad (SGC) para la promoción cultural de la parroquia Julcuy del  
cantón Jipijapa de la provincia de Manabí, basado en los diferentes atractivos turísticos que  
presenta esta zona, utilizando métodos como son el deductivo, inductivo, estadísticos, analítico  
y técnicas como la observación, encuesta y entrevista que concluye con un diagnóstico para  
desarrollar un SGC para la promoción cultural que permitiría mostrar de manera diversificada  
su herencia cultural a los visitantes y con ello la generación de nuevas fuentes de empleo en  
comunidades rurales.  
Palabras claves: Industria cultural, sector terciario, promoción cultural, sistema de gestión de  
la calidad, diagnóstico.  
Abstract  
The last decade Ecuador has increased the intentions of each economic and productive sector,  
regarding the establishment of development policies to promote sustainable growth; By  
promoting the tertiary sector of the cultural industry, subsectors such as tourism are positively  
influenced, especially in rural areas, which is focused on establishing cultural promotion projects  
that attract external capital to the communities, whether of national or foreign origin. The Julcuy  
parish of the Jipijapa canton is part of the heritage map of the Manabí province, however, it  
presents as a problem the lack of cultural promotion that focuses on its natural attributes, flora,  
fauna and many other riches such as pre-Columbian archeology with its vestiges of the  
Valdivia, Machalilla and Manteña civilizations, found in the community and sulfur water wells  
and ancestral caves, among others; This study focuses on the development of a diagnosis for  
the elaboration of a quality management system (QMS) for the cultural promotion of the Julcuy  
parish of the Jipijapa canton of the Manabí province, based on the different tourist attractions  
that this area, using methods such as deductive, inductive, statistical, analytical and techniques  
Información del manuscrito:  
Fecha de recepción: 18 de enero de 2021.  
Fecha de aceptación: 30 de marzo de 2021.  
Fecha de publicación: 31 de marzo de 2021.  
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Chilán-Choez et al. (2021)  
such as observation, survey and interview that concludes with a diagnosis to develop a QMS for  
cultural promotion that would allow visitors to show their cultural heritage in a diversified way  
and with This will generate new sources of employment in rural communities.  
Keywords: Cultural industry, third sector, cultural promotion, quality management system,  
diagnosis.  
1
. Introducción  
En la actualidad, las sociedades se  
encuentran en constante  
Siendo que la cultura es un  
conjunto de los rasgos distintivos,  
espirituales, materiales y afectivos  
que caracterizan una sociedad o  
grupo social desde la definición de  
La UNESCO (2015) también las  
artes y las letras, los modos de vida,  
los derechos fundamentales del ser  
humano, los sistemas de valores,  
creencias y tradiciones también la  
conforman, (Carmen Ballesteros,  
2018) ; Mientras que para Batallas  
(2014) “la cultura, entendida como  
un producto humano, es creación  
humana que se ha dado a lo largo  
de la historia en una constante  
relación con la naturaleza y se  
relaciona con los símbolos, los  
sentidos y significaciones de lo que  
un determinado grupo de hombres  
realiza; es la forma de entender la  
vida y la muerte” (p. 32)  
transformación y en igual sentido lo  
hace industria cultural (Unesco,  
2
021); el concepto Industria Cultural  
fue desarrollado por Theodor  
Adorno Max Horkheimer,  
y
orientado a los bienes y servicios  
culturales cuyo valor económico  
fundamental deriva de su valor  
cultural y tienen el potencial para la  
creación de riqueza y empleo a  
través  
de  
la  
generación  
y
aprovechamiento de la propiedad  
intelectual y aunque en un principio  
fue  
utilizado  
en  
singular,  
actualmente el termino es en plural:  
Industrias Culturales, que se  
insertan en el sector terciario de la  
economía como lo es el turismo, el  
campo cultural y el desarrollo del  
sector de la industria cultural, está  
constituido  
por  
un  
moderno  
En el Ecuador, la cultura, constituye  
el conjunto de características y  
modos de vida y de desarrollo que  
definen a un grupo social y que,  
mercado cultural de masas siendo  
uno de los factores más decisivos  
que permiten que se desarrolle  
(Brunner & Catalán, 1987).  
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Diagnóstico para desarrollar un Sistema de Gestión de Calidad para la promoción cultural de Julcuy.  
tratada desde la visión de la gestión  
cultural, la misma cimienta su  
accionar en la administración de  
todos los recursos disponibles que  
le permite diseñar, crear y difundir  
un bien cultural (BCE, 2004), que en  
este trabajo refiere al patrimonio  
cultural y ancestral, se requiere para  
este fin, contar con políticas  
públicas que son las normativas que  
el Estado genera e implementa para  
alcanzar la solución a las diferentes  
necesidades que tiene la sociedad.  
teóricas sobre promoción cultural y  
patrimonio ancestral como  
elementos esenciales para el  
trabajo en las comunidades rurales.  
Entender la riqueza de las  
tradiciones, formas de vida y  
potencialidades  
para  
la  
preservación de un patrimonio  
cultural; desde el desarrollo de  
acciones con un enfoque evolutivo  
de cada uno de los elementos  
inmateriales que forman parte del  
mismo constituyen la razón esencial  
de esta investigación que con el  
presente diagnostico se convierte  
en una herramienta para desarrollar  
un SGC que salvaguarde las  
tradiciones culturales de Julcuy y  
apertura opciones para el desarrollo  
de la localidad alineándose a los  
componentes constitucionales que  
le preceden a los procesos de  
desarrollo de la cultura.  
El turismo como sector terciario de  
la economía es la actividad que se  
desarrolla gracias a la evolución de  
las formas laborales en las  
sociedades desarrolladas y en vías  
de desarrollo, siendo su objetivo el  
descanso, la diversión  
y
el  
conocimiento de otras formas de  
vida (Quesada, 2010) además las  
herencias culturales que hacen  
conexión con el campo de estudio  
de este diagnóstico como lo es la  
promoción cultural y que permite  
“La calidad como excelencia supone  
lograr el compromiso de todos los  
integrantes de la organización para  
lograr un producto lo mejor posible,  
ampliar  
el  
nutrido  
acervo  
bibliográfico del mismo.  
empleando mejores  
componentes, la mejor gestión y los  
mejores procesos posibles”.  
los  
El objeto del presente trabajo es  
desarrollar un sistema de gestión de  
calidad para la promoción cultural  
de Julcuy a través de un análisis  
que permite diagnosticar nociones  
(Francisco J. Miranda Gonzalez,  
Antonio Chamarro Mera & Sergio  
Rubio Lacoba, 2007)  
4
3
Chilán-Choez et al. (2021)  
Según (Yánez, Carlo M., 2008) que  
2008, constituyéndose así también  
en el basamento de políticas  
sectoriales que en igual sentido  
están diseñadas para orientar las  
acciones que en el caso del área  
cultural se ejecutan para establecer  
cambios sociales, económicos y  
“Un Sistema de Gestión de la  
Calidad es una forma de trabajar,  
mediante la cual una organización  
asegura la satisfacción de las  
necesidades de sus clientes. Para lo  
cual planifica, mantiene y mejora  
continuamente el desempeño de  
sus procesos, bajo un esquema de  
eficiencia y eficacia que le permite  
lograr ventajas competitivas”.  
políticos  
que  
contribuyen  
a
fortalecer el desarrollo cultural del  
país.  
“En los últimos años se han  
La gestión cultural para su  
incrementado las intenciones de  
cada sector, al menos en el área  
rural por desarrollar proyectos  
turísticos que atraigan capitales  
externos a la comunidad, sean de  
origen nacional o mucho mejor en el  
caso de capitales extranjeros”  
(Hernández Rueda & Monsalve  
Castro, 2015).  
implementación  
necesariamente en lineamientos y  
estrategias públicas  
se  
apoya  
y
especialmente en la utilización de  
todos los recursos que disponga  
entre ellos: humanos, técnicos,  
tecnológicos y financieros, que  
permitan el desarrollo del quehacer  
cultural,  
la  
participación  
en  
En la provincia de Manabí del  
actividades culturales, la ejecución  
de proyectos, de programas, y más.  
Cantón  
Jipijapa  
encontramos  
ubicada la Parroquia Julcuy la  
principal problemática es la falta de  
innovación a la promoción cultural y  
el turismo rural y en la actualidad es  
La gestión cultural debe responder a  
la realidad de la localidad, por lo  
tanto, las directrices que se  
establezcan tendrán que estar  
apreciado  
por  
sus  
atributos  
definidas  
en  
base  
a
las  
naturales, flora y fauna y con  
muchas otras riquezas que se  
encuentran en la comunidad.  
características e individualidades de  
la población ecuatoriana. En el caso  
del Ecuador, los procesos de  
gestión y desarrollo cultura está  
delimitada en la Constitución del  
En la parroquia Julcuy hay un  
hermoso valle en el cual está  
4
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Diagnóstico para desarrollar un Sistema de Gestión de Calidad para la promoción cultural de Julcuy.  
incluido el Cerro de Julcuy uno de  
los más grande de la zona y  
variedad de especies animales,  
también se encuentra senderos eco  
turísticos como son el Tigrillo en  
donde contamos con pozos de agua  
azufrada y cuevas ancestrales, un  
hermoso rio, restos arqueológicos  
encontrados en estos últimos años,  
y sus diversos platos típicos como el  
seco de chivo y vía a los recinto  
Mero Seco, Piñas, Carrizal, Soledad  
y Agua blanca en donde se practica  
ciclismo de montaña y caminatas.  
Almache Martínez, (2013) da a  
conocer que en un territorio se  
produzca desarrollo es importante la  
confluencia de un conjunto de  
factores  
(capitales)  
en un  
que  
interaccionan  
espacio  
produciendo una sinergia que  
conduciría al desarrollo: capital  
financiero, redes de empresas y de  
organizaciones civiles basadas en la  
confianza,  
identidad  
con  
un  
territorio, sistemas de innovación,  
cuidado ambiental y conservación  
del  
patrimonio,  
redes  
de  
comunicación, etc.  
2
2
. Desarrollo  
.1. Calidad  
De este modo, el desarrollo cultural  
de una localidad debe estar  
enfocado a la satisfacción de tres  
actores sociales fundamentales que  
intervienen en el proceso: turistas,  
empresarios y residentes. Donde el  
turista buscará fundamentalmente la  
satisfacción de su experiencia de  
y
desarrollo  
sustentable  
El abordaje de la problemática de la  
calidad en relación a la promoción  
cultural de una localidad, implica no  
sólo el análisis de la satisfacción de  
los turistas con los distintos  
servicios, entendida como Calidad  
Total, sino también la contribución  
del turismo al desarrollo sostenible  
de los destinos turísticos y la  
promoción de la cultura de la  
localidad. Estos dos componentes  
constituirían la calidad global.  
viaje,  
el  
empresario  
buscará  
fundamentalmente la rentabilidad  
del negocio, y el residente buscará,  
mediante la actividad turística,  
elevar el nivel y la calidad de vida  
de la población.  
En la concepción y práctica del  
desarrollo  
resulta  
necesario  
diferenciar entre actor y agente de  
desarrollo. Los actores locales  
4
5
Chilán-Choez et al. (2021)  
pueden ser individuos, grupos o  
instituciones cuyo sistema de acción  
coincide con los límites de la  
sociedad local, pueden estar ligados  
a la toma de decisiones (políticos  
institucionales), ligados a técnicas  
es inducida por el aumento de sus  
exigencias. De este modo, el  
usuario debiera convertirse en el  
centro de atención de las empresas  
que  
conforman  
la  
estructura  
económica productiva de un destino  
turístico.  
particulares  
(expertos  
profesionales), o ligados a la acción  
sobre el terreno (la población y sus  
expresiones activas). (Guerrero  
Coloma, 2015, pág. 87)  
La dinámica del desarrollo se  
fundamenta en la reproducción  
constante del capital sinérgico,  
concepto que hace referencia a la  
capacidad de una sociedad local  
para articular provechosamente sus  
recursos endógenos.  
Bonilla Velástegui, (2016) expresa  
que en tanto los agentes de  
desarrollo son aquellos actores  
sociales portadores de propuestas  
políticas, económicas, sociales y  
culturales que tienden a capitalizar  
mejor las oportunidades locales. Es  
decir, tienen “poder” para generar  
un efecto sobre la actividad turística,  
con capacidad para intervenir,  
modificar o influir el curso del sector.  
Por otra parte, y en función de este  
modelo de desarrollo sustentable, el  
objetivo primordial será contribuir al  
desarrollo del territorio y de la  
comunidad, a través de una más  
plena satisfacción del usuario  
Las formas de capital que puede  
detentar un territorio incluyen  
recursos tanto materiales como  
intangibles, donde se destaca el  
capital institucional y capital social y  
cultural junto al natural, económico,  
cognitivo,  
simbólico,  
cívico  
y
humano. El aporte principal de este  
enfoque es la relevancia que se  
otorga a la voluntad organizada de  
una sociedad para valorizar y  
aprovechar capacidades.  
Hernández Rueda & Monsalve  
Castro, 2015, pág. 116)  
sus  
(
(turista y residente).  
Capacidades que dependen en  
buena medida de factores socios  
Hoy en día se presume que este  
usuario demanda cada vez más y  
institucionales culturales. El  
y
mejores servicios  
y
que la  
concepto de desarrollo no dispone  
diversificación de la oferta turística  
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Diagnóstico para desarrollar un Sistema de Gestión de Calidad para la promoción cultural de Julcuy.  
de un cuerpo teórico homogéneo,  
por el contrario, existen diversas  
perspectivas económicas y sociales.  
aplicables a todas las formas de  
turismo en todos los tipos de  
destinos, incluidos el turismo de  
masas y los diversos segmentos  
En el campo del turismo, la  
Organización Mundial del Turismo  
turísticos.  
Los  
principios  
de  
sostenibilidad se refieren a los  
aspectos ambiental, económico y  
sociocultural del desarrollo turístico,  
habiéndose de establecer un  
equilibrio adecuado entre esas tres  
dimensiones para garantizar su  
sostenibilidad a largo plazo.  
(OMT) adoptó el enfoque sostenible  
para el turismo y aplica los  
principios de desarrollo sostenible  
en  
todos  
sus  
estudios  
de  
planificación y desarrollo. En este  
sentido la OMT ha definido el  
desarrollo sostenible de la siguiente  
manera.  
Si bien algunos de estos enfoques  
del  
desarrollo  
incorporan  
la  
Pailiacho Mena, (2013) considera  
que el desarrollo sostenible atiende  
a las necesidades de los turistas  
dimensión sociocultural, se advierte  
una ausencia de la consideración de  
la persona, como fin último de  
cualquier proceso de desarrollo,  
obviando la cuestión de los valores  
en juego. Amaya León, (2011)  
actuales  
y
de las regiones  
receptoras y al mismo tiempo  
protege y fomenta las oportunidades  
para el futuro. Se concibe como una  
vía hacia la gestión de todos los  
recursos de forma que puedan  
considera nociones  
que  
“las  
sucesivas de progreso, crecimiento,  
expansión,  
concepción  
económico,  
consumista,  
propias  
del  
de  
una  
satisfacerse  
las  
necesidades  
desarrollo  
económicas, sociales y estéticas,  
respetando al mismo tiempo la  
integridad cultural, los procesos  
ecológicos esenciales, la diversidad  
y
prioritariamente  
excluyen una  
concepción más comprehensiva del  
desarrollo humano, necesarias para  
una concepción integral”.  
biológica  
y
los sistemas que  
sostienen la vida. (pág. 36)  
La noción de desarrollo a la que se  
apela, debiera rescatar a la persona  
y a los valores éticos. El desarrollo  
es el acceso a un modo de vida en  
Las directrices para el desarrollo  
sostenible del turismo las  
y
prácticas de gestión sostenible son  
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Chilán-Choez et al. (2021)  
la que la persona tiene más  
importancia que la producción de  
bienes y servicios y en el que la  
realización personal y colectiva se  
prioriza sobre su función de  
consumidor.  
comportamientos facilitadores  
o
limitadores del desarrollo turístico,  
es por ello que el análisis del estado  
de ese capital social es un aspecto  
fundamental a tener en cuenta al  
evaluar el aporte del turismo al  
desarrollo sustentable.  
De este modo, el desarrollo no sólo  
depende de los grandes sistemas  
2.2. Los Sistemas de Gestión de  
Calidad  
macroeconómicos  
ni  
de  
las  
instituciones centralizadas, sino  
también de los micros iniciativas y la  
microeconomía que radica en  
producir y consumir que responden  
a otros objetivos, a otros valores,  
haciendo que las actividades de  
producción contribuyan a mejorar la  
calidad de las relaciones sociales.  
La implementación de Sistemas de  
Gestión de Calidad consiste en la  
aplicación de herramientas de  
gestión modernas, reconocidas  
internacionalmente, y enfocadas en  
la satisfacción del cliente y la mejora  
continua de los procesos que los  
organismos, las organizaciones y  
las empresas llevan a cabo en el  
marco de sus procesos de  
producción de bienes y servicios. El  
objetivo final al aplicar criterios de  
calidad es elevar la competitividad  
en pos del desarrollo sustentable de  
los distintos sectores.  
Desde una perspectiva sociocultural  
del desarrollo turístico se encuentra  
condicionado a los procesos de  
construcción simbólica y material de  
los diferentes actores. “Así, las  
personas y su subjetividad son un  
requisito  
indispensable  
del  
desarrollo y reconocerla significa  
potenciar la capacidad para manejar  
los procesos de desarrollo turístico  
local” (Barona López, Estévez  
“
Los Sistemas de Gestión de  
Calidad son documentos de  
aplicación voluntaria que contienen  
especificaciones técnicas extraídas  
de la experiencia y los avances de  
la tecnología, y deben satisfacer  
determinados requerimientos, entre  
otros los descriptos en las normas”  
Bonilla,  
Tabares  
Burbano,  
&
Paredes Cruz, 2018, pág. 213).  
Asimismo, el tipo de capital social  
de una comunidad definirá  
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Diagnóstico para desarrollar un Sistema de Gestión de Calidad para la promoción cultural de Julcuy.  
(
Guadalupa Guerrero, 2012, pág.  
para cubrir todos los aspectos de la  
gestión de la calidad de  
5
4).  
organizaciones de todo tipo y  
tamaño, incluyendo las prestadoras  
de servicio.  
Una norma es un documento,  
establecido  
aprobado  
por  
por  
consenso  
y
un organismo  
reconocido en actividades de  
Normalización como lo es IRAM  
La ISO 9001 especifica los  
requisitos para los sistemas de  
gestión de la calidad aplicables a  
(Instituto  
Argentino  
de  
Normalización y Certificación) en  
nuestro país. La norma establece,  
para usos comunes y repetitivos,  
reglas, criterios o características  
toda  
demostrar su capacidad para  
proporcionar productos que  
empresa  
que  
necesita  
cumplan los requisitos de sus  
clientes y los reglamentos que le  
sean de aplicación. Otro ejemplo es  
las ISO 14000 para Sistemas de  
para las actividades  
o
sus  
resultados, procurando la obtención  
de un nivel óptimo de ordenamiento  
en un contexto determinado.  
Gestión  
demostrar la creciente importancia y  
expectativa en relación los  
beneficios de normalización para las  
actividades turísticas, esta  
Ambiental.  
Y
para  
Entre las normas de mayor  
aplicación en todo el mundo  
a
(actualmente con más de 1.000.000  
certificados en todo el mundo), se  
encuentran las ISO serie 9000, que  
describe los fundamentos de los  
sistemas de gestión de la calidad y  
especifica la terminología para los  
sistemas de gestión de la calidad.  
organización internacional ISO,  
asume, en enero de 2005, el  
desafío de crear el ISO/TC 228  
Tourism and related services.  
2.3. La gestión cultural.  
Mendoza Torres, (2017) expresa  
que son normas que surgieron para  
el logro del aseguramiento de  
calidad que, en su origen, estaban  
“La gestión refleja un corpus de  
teorías, de conocimientos y de  
métodos que tiene de la economía,  
de las humanidades, de las ciencias  
sociales, del marketing, de las  
ciencias de la administración, de las  
orientadas  
manufactura, tras ser revisadas en  
994 y 2000, fueron actualizadas  
a
empresas  
de  
1
4
9
Chilán-Choez et al. (2021)  
finanzas, etc.” (Merino Jaramillo,  
procesos y de las actividades  
planificadas, ya que, con ello,  
garantiza los derechos culturales de  
la ciudadanía, así como coadyuva al  
fortalecimiento y promoción del  
quehacer cultural del país.  
2
014, pág. 83).  
Se relaciona con la administración  
de todos los recursos disponibles,  
sean económicos, técnicos  
humanos, lo que le permitan  
planificar, organizar, ejecutar,  
o
Entre los objetivos que tiene la  
Gestión Cultural está el incentivar la  
creación, circulación, promoción y  
evaluar y hacer seguimiento de  
procesos culturales; así como ser  
utilizada en todas las áreas  
relacionadas con la actividad  
cultural de las mismas, que van  
consumo  
de  
las  
diferentes  
culturales,  
manifestaciones  
requiriendo para su ejecución de la  
participación y apoyo profesional de  
desde  
lo  
técnico-administrativo  
hasta lo legal y económico.  
gestores culturales, quienes  
a
través de sus competencias,  
también contribuyen a fortalecer,  
Su fin es la consolidación de  
objetivos a corto, mediano y largo  
plazo de acuerdo a la planificación  
realizada para los mismos. Se  
posicionar  
productos o servicios culturales  
tanto nivel nacional como  
y
promocionar los  
a
requiere  
de  
canales  
de  
internacional; por lo tanto, su  
gestión es indispensable para  
desarrollar estrategias de relación  
entre el actor, el gestor cultural, la  
comunicación para su respectiva  
socialización.  
La gestión cultura a través de su  
institucionalidad  
sociedad.  
cultural  
y
la  
accionar genera propuestas  
contribuye solucionar  
y
a
los  
requerimientos relacionados con el  
sector cultural. Entre sus  
Sin embargo, tanto la gestión  
cultural como el rol que  
desempeñan los gestores  
lineamientos está el incentivar la  
participación, la creatividad, el  
consumo y acceso a los productos  
culturales; siendo necesario para  
ello la optimización en la ejecución,  
monitoreo y evaluación de todos los  
culturales, no han sido debidamente  
tratados por la institucionalidad  
cultural del país; haciéndose  
indispensable observar el rol y las  
funciones que tiene el gestor  
5
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Diagnóstico para desarrollar un Sistema de Gestión de Calidad para la promoción cultural de Julcuy.  
cultural ya que de la ejecución de  
las mismas depende la inclusión y la  
promoción del sector cultural del  
país a nivel nacional e internacional.  
culturales las realiza la gestión  
privada.  
La gestión cultural en el Ecuador  
actualmente  
tiene  
serios  
Pazmiño Ortiz, (2018) considera  
que la falta de importancia que se le  
ha dado al rol que tiene el gestor  
cuestionamientos tanto por parte de  
la sociedad, así como de los  
gestores culturales en particular ya  
que consideran que aún no se  
observan cambios notorios en el  
sector cultural. Esto inclusive  
después de la promulgación de la  
Ley Orgánica de Cultura y de la  
implementación de las directrices  
generadas para el área cultural  
pues manifiestan que no existe una  
adecuada comunicación con las  
cultural  
ha  
generado  
la  
desarticulación de este en lo que se  
refiere a su accionar con respecto a  
la  
institucionalidad,  
incidiendo  
indiscutiblemente, en el desarrollo  
de sus funciones, las mismas que  
encuentran delineadas en las  
normativas públicas culturales. (pág.  
9
5)  
instancias  
culturales  
y
la  
Los lineamientos que ejecutan los  
Estados en lo que se refiere al  
quehacer cultural, a su desarrollo e  
implementación, garantizando los  
derechos culturales de la sociedad,  
pueden considerados como gestión  
pública cultural.  
ciudadanía, que hace falta la  
socialización de las funciones,  
proyectos y actividades que tienen  
planificadas  
las  
nuevas  
dependencias  
culturales,  
determinando con ello que no existe  
mayor participación de actores y  
gestores culturales en las mismas,  
lo que hace evidente que no se  
llega a apoyar a la ciudadanía, de  
manera equitativa e igualitaria.  
Otra manera de hacer gestiones  
culturales en la que intervienen  
tanto la institucionalidad cultural  
como la gestión privada, la misma  
que se desarrolla conjuntamente  
con el apoyo gubernamental,  
aunque el proceso de ejecución de  
2
.4. Modelo de gestión turística  
Antes de empezar a hablar de que  
es un modelo de gestión primero es  
necesario hacer mención al turismo  
los  
proyectos  
o
actividades  
5
1
Chilán-Choez et al. (2021)  
como “un sistema complejo de  
servicios, que necesita de soportes  
físicos, servicios y turistas; por su  
dar a conocer que el mismo puede  
estar estructurado de la siguiente  
manera: además estos autores  
muestran cómo se estructura un  
modelo de gestión.  
gran  
complejidad  
necesita  
constantemente del diseño de  
modelos de gestión que permitan  
mejorar el desarrollo de la actividad  
turística estructurando estrategias e  
El modelo de gestión turística busca  
“mejorar y modernizar la oferta ante  
los nuevos escenarios,  
indicadores”  
016).  
(Romero  
Donoso,  
direccionándose hacia un nuevo  
modelo de desarrollo turístico”  
(Bonilla Velástegui, 2016), es  
necesario analizar los cambios de la  
demanda, cuáles son los nuevos  
gustos, preferencias y hacer la  
2
El modelo de gestión turística es  
una herramienta guía que permite  
mejorar el desarrollo de una  
actividad en este caso la actividad  
turística. La estructuración de un  
modelo de gestión nace del  
agotamiento de estrategias, por  
clasificación  
de  
las  
nuevas  
tipologías de los clientes potenciales  
y futuros.  
presencia el  
desequilibrio en el sistema de  
gestión, por el desequilibrio  
de  
crisis,  
por  
Desde “el surgimiento del turismo se  
han  
presentado  
diversas  
metodologías y herramientas que  
permitan analizar y gestionar al  
turismo de masas que surgió en la  
segunda mitad del siglo XX,  
presentándose como una actividad  
de gran dinamismo, con enfoques  
tecnológico, medio ambiental y  
espacial lo que deja claro que la  
gestión turística es la base para el  
desarrollo sostenible de cualquier  
destino  
turístico  
utilizando  
cualquiera de sus modalidades.  
en los social económico”  
y
Un “modelo de gestión no es más  
que el diseño de estrategias que se  
sustentan en un sistema de  
indicadores que permiten orientar la  
toma de decisiones para conseguir  
los objetivos fijados” (Sarminto  
Iglsias, 2012) por lo que es posible  
(Pailiacho Mena, 2013).  
En la actualidad el turismo ha  
tomado un giro debido a los  
problemas que lleva consigo la  
implementación del mismo, existen  
nuevos modelos de gestión que  
5
2
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 5, Número 8 (Ed. Esp. marzo 2021) ISSN: 2697-3456  
Diagnóstico para desarrollar un Sistema de Gestión de Calidad para la promoción cultural de Julcuy.  
permiten mejorar las acciones del y  
que constituya una ventaja  
servicios de acorde al entorno en el  
que se encuentra” (Almache  
competitiva para las empresas y los  
destinos turísticos, y no es más que  
una guía con diferentes indicadores  
Martínez, 2013); lo que aporta a la  
visualización de estrategias con un  
enfoque progresivo. La defensa de  
los modelos turísticos de baja  
intensidad (en cuanto a los impactos  
ocasionados) coincide con el  
creciente interés en los enfoques  
del desarrollo rural; lo que favorece  
al control y dirección local además  
de la aplicación de estrategias  
basados a la sostenibilidad de  
acuerdo al desarrollo económico,  
social y ambiental.  
de  
gestión,  
adquiriendo  
la  
importancia a través de políticas  
públicas turísticas.  
“Las iniciativas turísticas están  
necesitadas de modelos de  
desarrollo turísticos, adecuados a  
las características del medio”  
(
Mendoza 2017).  
Torres,  
Refiriéndose al turismo rural surgen  
los  
factores  
socioeconómicos,  
ambientales,  
culturales  
Para diseñar el modelo de gestión  
componentes  
del  
desarrollo  
es  
necesario  
determinar  
los  
sustentable, los mismos que deben  
ser tomados en cuenta en función a  
la realidad de su entorno.  
procesos, analizar las personas y  
determinar que tecnología usar,  
presentándose estos tres como los  
pilares del modelo de gestión;  
también se deben analizar los  
mecanismos externos privados, los  
mecanismos internos (operación) y  
Por lo tanto, los nuevos modelos de  
gestión  
sustentable deben contribuir al  
principal objetivo que esta  
y
desarrollo  
turístico  
los  
mecanismos  
externos  
sintetizado en un solo objetivo como  
lo es el mejoramiento de la calidad  
de vida de las personas de un  
determinado territorio.  
regulatorios.  
Para entender los principios de  
gestión de los destinos turísticos,  
hay que tener clara previamente la  
naturaleza de la actividad turística a  
la cual deben adaptarse. La  
naturaleza de la actividad turística  
como toda actividad económica, es  
“La elaboración de modelos de  
gestión en el desarrollo turístico  
local permite la generación de ideas  
acerca de nuevos productos o  
5
3
Chilán-Choez et al. (2021)  
posible analizarla desde dos puntos  
de vista: el de la oferta y el de la  
demanda.  
descriptiva porque se centró en los  
datos mediante encuestas a la  
población objetiva de este estudio.  
En la medida en que su confluencia  
en el mercado se produzca  
armónicamente, se alcanzará la  
eficiencia. “Además, para poder  
lograr una visión integradora del  
proceso de gestión del destino  
turístico como unidad analítica  
esencial del turismo e introducirse  
en el análisis del modelo, es  
imprescindible analizar el fenómeno  
turístico de manera más general, a  
partir del modelo que describen su  
Como población se seleccionó a las  
autoridades parroquiales y personal  
que labora en el Gobierno  
Autónomo Descentralizado de la  
Parroquia Julcuy del Cantón Jipijapa  
de la Provincia Manabí (20  
miembros) al que se le aplicaron los  
instrumentos de recolección de  
información.  
Los métodos utilizados fueron el  
Inductivo – Deductivo con el fin de  
estudiar  
problemática  
de  
la  
estructura  
funcional”  
(Merino  
investigación tanto a nivel nacional,  
así como a nivel cantonal, además  
que permitió la generación de  
conclusiones especificas por medio  
del proceso de recolección de  
información de fuentes primarias,  
así como secundarias.  
Jaramillo, 2014).  
3
. Metodología  
Considerando las características  
que guarda el presente estudio se  
consideró  
experimental con la finalidad de  
estudiar las variables sin  
la  
modalidad  
no  
Como  
segundo  
método  
se  
consideró el Análisis – Síntesis  
mismo que permitió el análisis e  
interpretación de los resultados  
obtenidos por medio de los  
instrumentos de encuesta, el cual  
modificarlas, de la misma manera  
se consideró que el tipo de  
investigación seria bibliográfica,  
debido  
a
que se recolecto  
información teórica del tema tratado  
como es el sistema de gestión de la  
calidad para la promoción cultural.  
Del mismo modo, también fue  
fue aplicado  
seleccionada.  
a
la población  
5
4
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 5, Número 8 (Ed. Esp. marzo 2021) ISSN: 2697-3456  
Diagnóstico para desarrollar un Sistema de Gestión de Calidad para la promoción cultural de Julcuy.  
4
. Resultados  
encuesta con la finalidad de  
desarrollar el correspondiente  
Con la finalidad de saber cómo el  
Gobierno Autónomo  
diagnostico para establecer la  
necesidad de desarrollar un Sistema  
de Gestión de Calidad para la  
promoción cultural de Julcuy,  
proceso por medio del cual se  
obtuvieron los siguientes resultados:  
Descentralizado de la Parroquia  
Julcuy desarrolla las actividades  
que se relacionan con la promoción  
cultural se aplicó el instrumento de  
Tabla 1: Resultados del instrumento de encuesta aplicado al personal que labora en el  
Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia Julcuy.  
De acuerdo En desacuerdo  
Indeciso  
Preguntas  
F
%
F
%
F
%
1.  
¿Considera que el patrimonio  
cultural  
(creencias,  
tradiciones,  
costumbres) de la parroquia Julcuy  
debe ser fomentado y conservado para  
potenciar el turismo  
20  
100  
0
0
0
0
2
¿Considera que los sitios y lugares  
turísticos de la parroquia Julcuy han  
sido preservados?  
3
20  
4
15  
100  
20  
17  
0
85  
0
0
0
0
0
3
¿Considera que algunos lugares de la  
parroquia Julcuy son de interés  
turístico?  
4. ¿Considera que la atención de los  
prestadores de servicios es la  
apropiada para realizar turismo?  
13  
3
65  
15  
0
3
15  
50  
0
5. ¿Considera que los productos de la  
comunidad están a la altura de otros  
ofertados en el cantón?  
7
35  
10  
0
6. ¿Considera que con la apropiada  
gestión, la parroquia Julcuy puede  
potencializar el turismo cultural?  
20  
100  
0
7. ¿Considera Ud. que las entidades  
públicas están involucradas en el  
desarrollo turístico de la parroquia  
Julcuy?  
6
30  
12  
60  
2
10  
8
. ¿Considera que la comunidad es un  
lugar de interés para hacer turismo?  
¿Considera que los servicios  
2
0
100  
15  
0
0
0
6
0
9.  
ofrecidos (alojamiento, alimentación)  
son apropiados?  
3
11  
55  
30  
10. ¿Considera que las personas de la  
parroquia Julcuy están capacitadas  
para realizar actividades turísticas?  
2
10  
13  
65  
5
25  
Fuente: Instrumento de encuesta aplicado al personal que labora en el Gobierno Autónomo  
Descentralizado de la Parroquia Julcuy  
Elaborado por: Autor.  
5
5
Chilán-Choez et al. (2021)  
Grafico 1: Resultados del instrumento de encuesta aplicado al personal que labora en el  
Gobierno Autónomo Descentralizado de la Parroquia Julcuy.  
1
00  
100  
100  
100  
1
00  
8
5
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6
5
65  
6
0
5
5
5
0
3
5
3
0
30  
2
5
2
0
15  
1
5
15  
15  
1
0
10  
0
0
0
0 0  
0 0  
0 0  
De acuerdo En desacuerdo Indeciso  
Elaborado por: Autor.  
Análisis e interpretación:  
que no se han aplicado acciones  
apropiadas para la preservación de  
los lugares turísticos de la localidad.  
Del proceso de recolección de  
información en la pregunta uno fue  
posible establecer que el 100% del  
personal encuestado considera que  
el patrimonio cultural de la parroquia  
Julcuy debe ser fomentado y  
conservado para potenciar el  
turismo.  
Por medio de la pregunta tres fue  
posible determinar que el 100% del  
personal encuestado consideran  
que los lugares de la parroquia  
Julcuy son de interés turístico, a  
pesar de ello del GAD parroquial de  
Julcuy  
no  
ha  
desarrollado  
En lo que refiere a la pregunta dos  
fue posible determinar que el 15%  
de los encuestados consideran que  
los sitios y lugares turísticos de la  
parroquia Julcuy se han preservado  
de forma oportuna, y el 85%  
estrategias para la preservación de  
los mismos.  
Mediante la pregunta cuatro se  
estableció que el 20% de los  
encuestados consideran que la  
atención de los prestadores de  
servicios si es la apropiada para  
restante en  
expreso  
estar  
desacuerdo con esto y consideran  
5
6
Revista Científica Multidisciplinaria Arbitrada YACHASUN. Volumen 5, Número 8 (Ed. Esp. marzo 2021) ISSN: 2697-3456  
Diagnóstico para desarrollar un Sistema de Gestión de Calidad para la promoción cultural de Julcuy.  
realizar turismo, el 65% expreso  
estar en desacuerdo, debido a que  
esta presenta falencias en cuanto a  
servicios se refiere; el 15% restante  
expreso no conocer de forma  
oportuna la realidad de estos  
servicios.  
las entidades privadas deben de  
presentar un mayor interés en dicho  
proceso y el 10% expreso indecisión  
referente a la pregunta.  
En lo que refiere a los servicios que  
se ofrece a los turistas son  
apropiados por medio de la  
pregunta nueve el 15% expreso  
estar de acuerdo, el 55% respondió  
estar en desacuerdo y el 30%  
restante expreso indecisión.  
Respecto a la pregunta cinco es  
posible mencionar que el 35% de  
los encuestados expresaron estar  
de acuerdo con que los productos  
de la comunidad están a la altura de  
otros ofertados en el cantón; el 15%  
expreso estar en desacuerdo y el  
Por medio de la pregunta diez fue  
posible determinar que el 10% están  
de acuerdo en que las personas o  
prestadores de servicios turísticos  
de la parroquia Julcuy están  
5
0% respondió estar indeciso en lo  
que refiere los productos  
turísticos de la  
a
culturales  
localidad.  
y
capacitadas  
para  
realizar  
actividades turísticas; el 65%  
menciono estar en desacuerdo,  
dando a entender que no se  
Por medio de la pregunta seis se  
estableció que el 100% de los  
encuestados están de acuerdo con  
que la apropiada gestión, la  
encuentran  
adecuadamente  
capacitados y el 25% menciono  
estar indeciso, determinando que no  
conocen esta realidad.  
parroquia  
Julcuy  
puede  
potencializar el turismo cultural, por  
lo que la misma deberá ser  
fortalecida desde el GAD parroquial.  
5
. Conclusiones  
Mediante la pregunta siete fue  
posible conocer que el 30% están  
de acuerdo con que las entidades  
públicas están involucradas en el  
desarrollo turístico de la parroquia  
Julcuy; el 60% expreso estar en  
desacuerdo pues consideran que  
A través del análisis de los datos  
recolectados fue posible determinar  
la  
existencia  
de  
falencias  
relacionadas con los procesos de  
promoción turística de la parroquia  
Julcuy del cantón Jipijapa, entre las  
5
7
Chilán-Choez et al. (2021)  
que se puede mencionar la no  
preservación de los sitios y lugares  
turísticos emblemáticos de la  
localidad, la falta de capacitación a  
los prestadores de servicios de la  
parroquia en atención al cliente. Se  
debe de promocionar de forma  
oportuna los recursos culturales y  
turísticos de la localidad y las  
entidades públicas deberán de  
alinearse a los procesos de gestión  
cultural en la parroquia.  
de un sistema de gestión  
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Precolombino,  
Obtenido  
Ed.)  
71.  
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